建設(shè)工程教育網(wǎng) > 招標師 > 復(fù)習(xí)資料 > 正文
2014-07-21 15:49 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
小編:2014年招標師考試備考正在緊鑼密鼓的進行中,建設(shè)工程教育網(wǎng)整理了一些復(fù)習(xí)資料,希望對您有所幫助。
招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級
由于招標投標方面的法律規(guī)范比較多,具體執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時需注意效力層級問題。
。1)縱向效力層級
按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的規(guī)定。在我國法律體系中,憲法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。在招標投標法律體系中,《招標投標法》是招標投標領(lǐng)域的基本法律,其他有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院決定、各部委規(guī)章以及地方性法規(guī)和規(guī)章都不得同《招標投標法》相抵觸。國務(wù)院各部委制定的部門規(guī)章之間具有同等法律效力,在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的效力層級高于當?shù)卣贫ǖ囊?guī)章。
。2)橫向效力層級
按照《立法法》規(guī)定:“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。”也就是說,同一機關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。因此,在同一層級的招標投標法律規(guī)范中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,應(yīng)當適用特別規(guī)定。
。3)時間序列效力層級
從時間序列看,按照《立法法》的規(guī)定,“同一機關(guān)規(guī)定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。”也就是說,同一機關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。
。4)特殊情況處理原則
我國是一個法制統(tǒng)一的中央集權(quán)國家,法律體系原則上是統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的。但是,由于立法機關(guān)比較多,如果立法部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào),難免會出現(xiàn)一些規(guī)定不一致的情況。在招標投標活動遇到此類特殊情況時,依據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當按照如下原則處理:
1)法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;
2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機構(gòu)裁決;
3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門意見,應(yīng)當提請全國人大常委會裁決;
4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。