【案例】以下為國信招標公司發(fā)布的一份招標公告：

招標編號：GXTC——0101008一1

拉薩貢嘎機場改擴建工程項目已經國家發(fā)展計劃委員會批準立項，國信招標有限責任公司受拉薩貢嘎機場改擴建工程指揮部委托，對該項目的新航站樓土建工程施工（建筑規(guī)模約1 .5萬㎡）進行國內公開招標�，F(xiàn)邀請有投標意向的、具有獨立法人資格、工業(yè)與民用建筑工程施工一級資質，并最好擁有高寒地區(qū)施工經驗和民用機場航站樓施工經驗的單位持本單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照（副本）資質等級證書和經辦人身份證（以上均需原件）按下述要求領取資格預審文件。

1.資格預審文件售價：每套1500元人民幣（限以現(xiàn)金或支票支付），售后不退。

2.資格預審文件發(fā)放時間：自2001年5月24日起至2001年6月1日止。

每天上午8：30一12：00，下午14：00一17：00（北京時間，節(jié)假日照常辦公）

3.資格預審文件發(fā)放地點：民航西藏自治區(qū)管理局駐成都辦事處。

地址：成都雙流機場往成都市方向約一公里處，路右手邊距收費站約兩百米。

聯(lián)系電話：（028）5861772

聯(lián)系人：李光

4.資格預審申請書遞交地點及時間：所有申請書必須于2001年6月4日上午8：00一12：00之間送至成都雙流機場民航巨龍酒店（雙流機場出口正對面約二百米）二樓會議室。

招標機構：國信招標有限責任公司

地址：北京市西城區(qū)金融街33號通泰大廈B座622號房間

郵編：100032傳真：（010）88086901

聯(lián)系人：毛林

聯(lián)系電話：（010）88086880轉226、208

日期：2001年5月18日

【問題】

1 資格預審公告應發(fā)布哪些內容？

2 哪些項目可以進行資格預審？

3 資格預審文件一般審查的內容包括哪些 ？

【分析】

1 根據(jù)《中國招標投標法》第十八條規(guī)定，目前，在招標實踐中，招標人經常采用的是資格預審程序，并且專門發(fā)布資格預審公告。資格預審公告包括以下內容：

（1）招標人的名稱和地址；

（2）招標項目的性質和數(shù)量；

（3）招標項目的地點和時間要求；

（4）獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；

（5）對資格預審文件收取的費用；

（6）提交資格預審申請書的地點和截止時間；

（7）資格預審的日程安排。

2根據(jù)《中國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

3 根據(jù)《中國招標投標法》第十八條規(guī)定，一般來說，資格審查可分為資格預審和資格后審。資格預審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是在投標后（一般是在開標后）對投標人進行的資格審查。無論是預審還是后審，都是主要審查潛在投標人或投標人是否符合下列條件：（1）具有獨立訂立合同的權利；（2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的工作人員；（3）以往承擔類似項目的業(yè)績情況；（4）沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；（5）在最近幾年內（如最近三年內）沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。此外，如果國家對投標人的資格條件另有規(guī)定的，招標人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。如國家重大建設項目的施工招標中，國家要求一級施工企業(yè)才能承包，招標人就不能讓二級及以下的施工企業(yè)參與投標。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標人或投標人應向招標人提交能證明上述有關資質和業(yè)績情況的法定證明文件或其他資料。

【參考答案】

1 資格預審公告發(fā)布的內容應包括：

（1）招標人的名稱和地址；

（2）招標項目的性質和數(shù)量；

（3）招標項目的地點和時間要求；

（4）獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；

（5）對資格預審文件收取的費用；

（6）提交資格預審申請書的地點和截止時間；

（7）資格預審的日程安排。

2 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，對潛在投標人進行資格審查

3 資格預審文件一般審查的內容有：1）具有獨立訂立合同的權利；（2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的工作人員；（3）以往承擔類似項目的業(yè)績情況；（4）沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；（5）在最近幾年內（如最近三年內）沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。