【學員問題】什么是準備招標文件？

【解答】招標文件是評標及簽訂合同的依據(jù)。它向投標人提供與所需采購的貨物或工程有關(guān)的一切情況、投標應注意的一切事項和評標的具體標準。它還規(guī)定了招標人與投標人之間的權(quán)利和義務(wù)，并提出了授予合同后業(yè)主與承包商或供應商之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，作為今后簽訂正式合同的基礎(chǔ)。招標文件的各項條款應符合《采購指南》的規(guī)定。世界銀行雖然并不“批準”招標文件，但需其表示“無意見”（No objection）后招標文件才可以公開發(fā)售。在準備招標文件或世界銀行審查過程中，也可能有忽略或產(chǎn)生錯誤。但招標文件一經(jīng)制定，世界銀行也已表示“無意見”，并已公開發(fā)售后，則除非有十分嚴重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》，評標時也必須以招標文件為準。招標文件的內(nèi)容必須明白確切。應說明工程內(nèi)容，工程所在地點，所需提供的貨物，交貨及安裝地點，交貨或竣工進程表，保修和維修要求，以及其他有關(guān)的條件和條款。如有必要，招標文件還應規(guī)定將采用的測試標準及方法，用以測定交付使用的設(shè)備是否符合規(guī)格要求。圖紙與技術(shù)說明書內(nèi)容必須一致。

招標文件還應說明在評標時除報價以外需考慮的其他因素，以及在評標時如何計量或用其他方法評定這些因素。如果允許對設(shè)計方案、使用原材料、支付條件、竣工日程等提出替代方案，招標文件應明確說明可以接受替代方案的條件和評標方法。招標文件發(fā)出后如有任何補充、澄清、勘誤或更改，包括對投標人提出的問題所做出的答復，都必須在距投標截止期足夠長的時間以前，發(fā)送原招標文件的每一個收件人。

以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。