地鐵建設(shè)投資巨大，往往一個(gè)地鐵車站就需要耗資人民幣十幾億，而利用相同資金建設(shè)高架道路，至少能修2km，因此，真正制約地下鐵路建設(shè)的因素是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。城市地下鐵路建設(shè)必須考慮以下三點(diǎn)：

　　1）城市人口。按資料統(tǒng)計(jì)分析，城市人口100萬(wàn)，應(yīng)作為城市地鐵建設(shè)的宏觀前提。

　　2）城市交通流量。按城市人口多少評(píng)估該城市是否需要修建地鐵只能是一種宏觀前提，我國(guó)人口超過(guò)100萬(wàn)的特大城市已有30多個(gè)，其中一些省會(huì)城市，是在建國(guó)后的40年中發(fā)展起來(lái)的，道路系統(tǒng)較完善，地面上各種原有的交通方式的潛力尚未充分發(fā)揮出來(lái)。雖然人口已超過(guò)百萬(wàn)，但除市中心區(qū)交通問(wèn)題較多外，并未嚴(yán)重到必須修建地鐵才能解決的地步。因此，有些專家認(rèn)為，城市交通干道是否存在單向客流量超過(guò)2萬(wàn)人·次/h的情況（包括現(xiàn)狀和近期預(yù)測(cè)），是判斷是否修建地鐵的“分水嶺”。同時(shí)，即使存在這一情況，也只能是在采取增加車輛或拓寬道路等措施后仍無(wú)法滿足客流量的增長(zhǎng)時(shí)，才有必要考慮建設(shè)地鐵。

　　3）城市地面、上部空間進(jìn)行地鐵建設(shè)的可能性。我國(guó)城市與發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市相比，在交通等問(wèn)題上存在如下不同點(diǎn)：國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市中心區(qū)促使交通問(wèn)題加劇的主要原因之一，是城市中心區(qū)土地的超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，建筑容量、商業(yè)容量、業(yè)務(wù)容量過(guò)分膨脹；原有道路框架不勝重負(fù)，其地面、上部空間已在可能的技術(shù)條件下充分開(kāi)發(fā)，調(diào)整余地不大。我國(guó)城市中心區(qū)在交通問(wèn)題上往往表象上與國(guó)外發(fā)達(dá)城市相似，但實(shí)質(zhì)上還不盡相同。我國(guó)的地面、上部空間并未充分開(kāi)發(fā)，地面存在很大的改造調(diào)整余地，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都有這種特點(diǎn)。