2017造價(jià)工程師考試安裝計(jì)量講義:國際競爭性招標(biāo)
含義:邀請世界銀行成員國的承包商參加投標(biāo),從而確定最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與之簽訂合同的整個(gè)程序和過程,是世界銀行貸款項(xiàng)目采購程序的主要程序。
1.總采購公告,送交世行的時(shí)間不遲于招標(biāo)文件發(fā)售之前60天
2.資格預(yù)審和資格定審
資格預(yù)審條件:大而復(fù)雜的工程,專為用戶設(shè)計(jì)的復(fù)雜設(shè)備或特殊服務(wù)。不應(yīng)限定預(yù)審合格投標(biāo)人數(shù)量??煽s小投標(biāo)人的范圍。
資格后審:未進(jìn)行資格預(yù)審,評標(biāo)后對標(biāo)價(jià)最低并擬授予合同的標(biāo)書的投標(biāo)人資格定審,定審不合格的,對次低投標(biāo)人進(jìn)行資格定審。
3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件。世界銀行雖然并不“批準(zhǔn)”招標(biāo)文件,但需其表示“無意見”后招標(biāo)文件才可以公開發(fā)售。公開發(fā)售后,除非有十分嚴(yán)重的不妥之處或錯(cuò)誤,即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》,評標(biāo)時(shí)也必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
4.具體合同招標(biāo)廣告(投標(biāo)邀請書)
從刊登廣告或發(fā)售招標(biāo)文件(以較晚的時(shí)間為準(zhǔn))算起,給予投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間不得少于45天。
5.開標(biāo)
■投交標(biāo)書的方式不得加以限制。允許投標(biāo)人或其代表出席開標(biāo)會(huì)議。
■標(biāo)書是否附有投標(biāo)保證金或保函也應(yīng)當(dāng)眾讀出。允許提出替代方案的,也應(yīng)讀。標(biāo)書詳細(xì)內(nèi)容不可能也不必全部讀出。
■不能因?yàn)闃?biāo)書未附投標(biāo)保證金或保函而拒絕開啟。
■開標(biāo)應(yīng)作出記錄。如世界銀行有要求,應(yīng)將記錄的副本送交世界銀行。
■開標(biāo)時(shí)間一般應(yīng)是投標(biāo)截止時(shí)間或緊接在截止時(shí)之后。標(biāo)書的詳細(xì)內(nèi)容不必公布。開標(biāo)時(shí)一般不允許提問或作任何解釋,但允許記錄和錄音。
■在投標(biāo)截止期以后收到的標(biāo)書,尤其是已經(jīng)開始宣讀標(biāo)書以后,不論出于何種原因,一般都可加以拒絕。
■也可以采用變通的“兩個(gè)信封制度”。技術(shù)性部分密封裝入一個(gè)信封,報(bào)價(jià)裝入另一個(gè)密封信封。第一次評比技術(shù)性,通過的第二次再開啟第二個(gè)信封。如果采購合同簡單,兩個(gè)信封也可能在一次會(huì)議上先后開啟。
6.評標(biāo)。可分為審標(biāo)、評標(biāo)和資格定審三個(gè)步驟。
7.授予合同或拒絕所有投標(biāo)。招標(biāo)文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利,但應(yīng)與世行磋商。不能僅僅為了希望以更低價(jià)格實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)而拒絕所有投標(biāo),再以同樣的技術(shù)規(guī)格重新招標(biāo)。
8.合同談判和簽訂合同。合同談判并不是重新談判投標(biāo)價(jià)格和合同雙方的權(quán)利義務(wù),合同價(jià)格不容談判。有些技術(shù)性或商務(wù)性的問題可以通過談判確定。
9.采購不當(dāng)。不按照協(xié)議采購,世界銀行將不支付貨物或工程的采購價(jià)款,并將從貸款中取消原分配給此項(xiàng)采購的那一部分貸款額。
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