工程造價考點:加強房建工程預(yù)算管理的若干對策
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加強房地產(chǎn)建設(shè)工程預(yù)算管理,控制和合理確定房建工程造價,確保房建工程造價的準(zhǔn)確性,是房地產(chǎn)建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。
1、加強房建工程建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。通過對竣工房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算,確定合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強房地產(chǎn)投資估算管理和推行限額設(shè)計,合理確定房地產(chǎn)工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測動態(tài)投資,保證建設(shè)項目決策打足資金,不留缺口。加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在房建工程建設(shè)過程中和竣工驗收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設(shè)計變更,須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)可。未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大建筑面積的,審查造價時不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
2、加強房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為房地擦汗年建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點,組織一次房地產(chǎn)工程預(yù)算的檢查。
3、動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是房建工程投資控制的有效工具。房建工程項目從開工至竣工是一個較長的過程,國家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會影響建筑市場買賣雙方的供求關(guān)系,從而引起投資要素、利潤及風(fēng)險費的調(diào)整,最終影響到房建工程的造價。因此,在造價信息系統(tǒng)的指導(dǎo)下,造價部門應(yīng)在房價工程的量價分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競爭,而價格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價逐漸過渡到由市場形成價格為主的機制上。在招標(biāo)階段,造價管理人員除了要把握住房建工程造價具有市場動態(tài)特征外,還應(yīng)考慮招標(biāo)方式、合同條件、工程環(huán)境和工程實施等多方面因素。在施工階段,造價人員除做好房建工程計量計價外,還要及時做好房建工程變更記錄,按時編制出詳細(xì)的月工程預(yù)結(jié)算書,對合同控制數(shù)產(chǎn)生的價位偏差提出分析依據(jù),以便業(yè)主及時了解和調(diào)整投資偏差的幅度,避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價與估算價之間出現(xiàn)過分懸殊的局面。
4、推行限額設(shè)計,按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解,合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁,柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求,但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊重實際,在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能提高。
5、改變設(shè)計取費辦法,實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi),認(rèn)真運用價值工程的原理,進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款,做到獎罰分明。