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　　一、國內(nèi)通常采用的評標方法

　　由于咨詢服務是智力服務的特點，不宜用服務費用的報價高低為評標的主要因素，所以一般采用綜合評價法。（※ 6個步驟）

　　二、國際上通常采用的評標方法

　　招標人可以根據(jù)其對咨詢服務質(zhì)量、服務費用的具體要求，選擇咨詢項目評標標準和方法。通常采用的評標標準與方法有：質(zhì)量成本評估法、質(zhì)量評估法、固定預算評估法、經(jīng)評審的最低投標價法，以及法律、法規(guī)和規(guī)章允許的其他方法。

　　（一）質(zhì)量成本評估法

　　適用 適用于委托服務范圍明確、專業(yè)技術不太復雜、咨詢服務成本容易計算的咨詢服務項目。

　　特點 主要考慮服務質(zhì)量（大于等于80%），兼顧成本（小于等于20%） ,重視質(zhì)量，兼顧成本。

　　做法 第一步：評審技術建議書 1.采用百分制評價標準的，技術建議書的滿分為100分，

　　其中相關工作經(jīng)驗及業(yè)績占0～10分，

　　工作方法及技術路線占20～50分，

　　主要咨詢?nèi)藛T占30～60分。

　　2.總分低于滿分75％的技術建議書將被否決，相應的財務建議書被原封退回。

　　3.技術建議書評審完成后，招標人將財務建議書開標的時間和地點，通知技術建議書評審合格的投標人。

　　第二步：財務建議書開標

　　1.由工作人員當眾拆封、宣讀技術建議書合格的投標人的名稱、技術建議書得分及投標報價。

　　2.采用百分制評分的，合理的最低報價的財務建議書定為100分，其他財務建議書得分及按其報價成比例遞減。

　　3.不能滿足招標文件要求的或者計費不合理的財務建議書將被否決。

　　第三步：綜合評標

　　1.將技術建議書和財務建議書的得分分別加權求和，得出投標文件的綜合分數(shù)。

　　2.財務建議書權重最高不超過20％，相應的技術建議書權重不低于80％。

　　第四步：推薦中標

　　1.按照投標人的綜合得分由高到低進行排隊。

　　2.推薦綜合分數(shù)排名第一的投標人為首位中標候選人。

　　（二）質(zhì)量評估法

　　適用 適用于技術復雜、專業(yè)性強、特別強調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項目。

　　特點 僅僅考慮質(zhì)量，財務標僅僅作為合同談判時的內(nèi)容 質(zhì)量第一，成本談判

　　做法

　　第一步：評審技術建議書

　　1.評標委員會完成符合性審查后，首先評審技術建議書，按照上述對技術建議書的評審標準和方法進行評價，通過打分衡量各咨詢單位提交的技術建議書的水平和質(zhì)量。

　　2.經(jīng)過比較，排列出咨詢單位的先后次序，推薦排名第一的投標人為首位中標候選人。

　　3.如果采用百分制評分，總分達不到最低合格分75分的，或采取其他評分標準，總分低于滿分75％的技術建議書將被否決。

　　第二步：合同談判

　　1.在與排名第一的投標人進行合同談判時，其財務建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內(nèi)容之一。咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據(jù)。

　　2.招標人與中標人簽訂合同后，未中標人的財務建議書將被原封退回。

　　（三）固定預算評估法

　　適用 適用于費用預算準確、固定的常規(guī)性咨詢服務項目。

　　特點 質(zhì)量和成本都重要。 質(zhì)量排名，成本高限。

　　做法

　　第一步：評審技術建議書

　　1.評標委員會完成符合性審查后，首先評審技術建議書，計算得分并排名。

　　2.如果采用百分制評分，總分達不到最低合格分75分的，或采取其他評分標準，總分低于滿分75％的技術建議書將被否決。

　　第二步：財務建議書開標

　　1.拆封技術建議書合格的投標人的財務建議書并宣讀報價。

　　2.不能滿足招標文件要求或超過預算的財務建議書將被否決。

　　這一點也是“一票否決”

　　第三步：推薦中標

　　1.從財務建議書合格的所有投標人中，推薦技術建議書排名最前的投標人為首位中標候選人。

　　2.達不到技術要求最低合格分的投標人的財務建議書原封退回。

　?。ㄋ模┙?jīng)評審的最低評標價法

　　適用 適用于有慣例和通用標準且風險低、技術簡單的咨詢服務項目。

　　特點 達到質(zhì)量要求的，價格最低中標 ,質(zhì)量通過，價格最低。

　　做法

　　第一步：評審技術建議書

　　1.采用經(jīng)評審的最低評價法，評價委員會完成符合性審查后，首先評審技術建議書，計算得分并排名。

　　2.如果采用百分制評分，總分達不到最低合格分75分的，或采取其他評分標準，總分低于滿分75％的技術建議書將被否決。

　　第二步：財務建議書開標

　　1.然后拆封和評審技術建議書合格的投標人的財務建議書

　　2.根據(jù)招標文件中規(guī)定的評審報價調(diào)整方法，將所有投標報價調(diào)整為評標價。

　　第三步：推薦中標

　　1.從中推薦評財務建議書標價最低的投標人為首位中標候選人。

　　2.達不到技術要求最低合格分的投標人的財務建議書原封退回。