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安裝工程施工項目管理規(guī)劃概述  

2015-01-15 08:03  來源:來源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印

   一、施工項目管理規(guī)劃概念

  (一)安裝工程施工項目管理規(guī)劃

  隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安裝技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代安裝施工生產(chǎn)已經(jīng)成為多人員、多工種、多專業(yè)、多設(shè)備、高技術(shù)、現(xiàn)代化的綜合而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做到提高工程質(zhì)量、縮短工程工期、降低工程成本,實(shí)現(xiàn)安全文明施工,就必須應(yīng)用科學(xué)方法進(jìn)行管理,統(tǒng)籌安排施工全過程。而施工規(guī)劃則是加強(qiáng)現(xiàn)代化施工管理、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心。

  按照管理學(xué)的定義,規(guī)劃是一個綜合性、完整的、全面的總體汁劃。它包括目標(biāo)、政策、程序、任務(wù)的分配、采取的步驟、使用的資源以及為完成既定行動目標(biāo)所需要的其他因素。

  安裝工程與以往比較,呈現(xiàn)出規(guī)模巨大化、技術(shù)復(fù)雜化以及功能多樣化的特點(diǎn)。安裝工程施工是許多施工過程的組合體,可以有不同的施工順序,安裝施工過程可以采用不同的施工方法和施工機(jī)械來完成。即使是同一類工程,由于技術(shù)條件、施工環(huán)境、自然環(huán)境的不同,施工特點(diǎn)也不完全相同。因此,針對安裝工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期長短、勞動力、機(jī)械、材料等因素,研究、規(guī)劃、制定用于指導(dǎo)擬建工程經(jīng)營管理、施工建造全過程的完整的、全面的、總體的計劃,即施工項目管理規(guī)劃,是完全必要的。施工項目管理規(guī)劃把設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、全局與個體,在施工中各單位、各職能部門、各階段及各項目之間的關(guān)系等更好地協(xié)調(diào)起來,做到人盡其力、物盡其用,使工程取得相對最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。這對于高質(zhì)量、低成本、高效率進(jìn)行工程建設(shè)具有重要意義。

  安裝工程施工項目管理規(guī)劃是研究安裝工程的統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)管理客觀規(guī)律的一門學(xué)科。為了總結(jié)我國在施工項目管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范項目管理行為,加快與國際慣例接軌的步伐,不斷提高我國建設(shè)工程項目管理水平,我國首部建設(shè)工程項目管理的規(guī)范性文件《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T50326—2001由建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布,并于2002年5月1日開始實(shí)施。2006年6月21日,建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局又聯(lián)合發(fā)布了經(jīng)過修訂的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T50326—2006(以下簡稱《規(guī)范》),于2006年12月1日起實(shí)施。

  (二)施工項目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系

  施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過程的一個綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

  《規(guī)范》第4.1.1條指出:項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行預(yù)測和決策,作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

  施工項目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計有著密切的關(guān)系,但并不完全相同。施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的,它是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,滿足項目施工準(zhǔn)備和施工的需要,其在滿足企業(yè)經(jīng)營管理方面,顯然有其不足之處。而施工項目管理規(guī)劃則是在融合施工組織設(shè)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上,總結(jié)我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗(yàn),與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來說,施工項目管理規(guī)劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,更重要的,它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營、生產(chǎn)全過程的規(guī)范性管理文件。

  然而,施工組織設(shè)計制度一直沿襲至今,與各項技術(shù)管理制度相配套,在實(shí)際工作中有用施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區(qū)別,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

  (1)文件的性質(zhì)不同。施工項目管理規(guī)劃是一種規(guī)范性管理文件,產(chǎn)生管理職能,服務(wù)于項目管理;施工組織設(shè)計是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,服務(wù)于施工準(zhǔn)備和施工活動,要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效果。

 ?。?)文件的范圍不同。施工項目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過程,即從投標(biāo)開始至交付使用后服務(wù)結(jié)束的全過程;施工組織設(shè)計所涉及的范圍只是施工準(zhǔn)備和施工階段。

  (3)文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同。

  (4)文件的實(shí)施方式不同。

  二、施工項目管理規(guī)劃分類

  (一)根據(jù)時間階段不同分類

  《規(guī)范》第4.1.2條指出:施工項目管理規(guī)劃由施工項目管理規(guī)劃大綱和施工項目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件組成。施工項目管理規(guī)劃大綱是指承包人在投標(biāo)時編制的,確定項目管理目標(biāo)、規(guī)劃項目實(shí)施的組織、程序和方法的文件;施工項目管理實(shí)施規(guī)劃是指投標(biāo)人中標(biāo)、簽訂合同后,根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項目實(shí)施階段管理的文件。

  施工項目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的,旨在作為投標(biāo)依據(jù),滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件;施工項目管理實(shí)施規(guī)劃,是在項目開工之前由項目管理層主持編制的,目的在于指導(dǎo)施工項目實(shí)施階段管理的文件。

  三、施工項目管理規(guī)劃作用

  施工項目管理規(guī)劃就是在施工項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理的全過程中,對施工項目管理的全過程事先的安排和規(guī)劃。其作用是:

  1.以中標(biāo)和贏利為前提進(jìn)行規(guī)劃,力爭項目投標(biāo)中標(biāo)

  2.規(guī)劃合同談判策略及目標(biāo)

  3.制定施工項目管理目標(biāo)

  4.指導(dǎo)生產(chǎn)過程管理

  5.對施工企業(yè)各相關(guān)部門進(jìn)行績效評價

  四、施工項目管理規(guī)劃要求

  施工項目管理規(guī)劃作為對施工項目管理的各項工作進(jìn)行綜合的、完整的、全面的總體規(guī)劃,應(yīng)符合如下基本要求:

  1.應(yīng)包括對目標(biāo)的分解與研究以及對環(huán)境的調(diào)查與分析

  首先,研究項目的目標(biāo),并與相關(guān)各方面就總目標(biāo)達(dá)成共識,這是施工項目管理的基本要求。其次,在施工項目管理規(guī)劃的制定和執(zhí)行過程中應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究,大量地占有資料,以保證規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。

  2.應(yīng)著眼于項目的全過程

  與以往的施工組織設(shè)計不同,施工項目管理規(guī)劃更多地考慮項目管理的組織、項目管理系統(tǒng)、項目的技術(shù)定位、功能的策劃、運(yùn)行的準(zhǔn)備和運(yùn)行的維護(hù),特別要考慮項目的設(shè)計和運(yùn)行維護(hù),以及項目管理的各個方面,以使項目目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

  3.內(nèi)容更具完備性和系統(tǒng)性

  4.規(guī)劃應(yīng)是集成化的,涉及的各項工作之間應(yīng)有很好的接口

  施工項目管理規(guī)劃的體系應(yīng)反映規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作、規(guī)劃包括的各項工作,以及規(guī)劃編制完成后的相關(guān)工作之間的系統(tǒng)聯(lián)系,主要包括:

 ?。?)各個相關(guān)計劃的先后次序和工作過程關(guān)系。

 ?。?)各相關(guān)計劃之間的信息流程關(guān)系。

 ?。?)計劃相關(guān)各個職能部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

 ?。?)項目各參加者(如業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計單位等)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系等。

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