1.國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；

但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

2.有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

5）國家規(guī)定的其他特殊情形。