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　　知識點5：工程項目管理的相關(guān)制度

　　工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭许椖糠ㄈ素?zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，是我國工程建設(shè)管理體制深化改革的重大舉措。共同構(gòu)成了我國工程建設(shè)管理的基本制度。

　　一、項目法人責(zé)任制

　　(一)項目法人的設(shè)立

　　項目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔(dān)投資風(fēng)險，項目法人要對工程項目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負責(zé)。　　

　　(二)項目董事會的職權(quán)

　　負責(zé)籌措建設(shè)資金;審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實年度資金;提出項目開工報告;研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;負責(zé)提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責(zé)按時償還債務(wù);聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。

　　(三)項目總經(jīng)理的職權(quán)

　　組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查;組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。實行國際招標(biāo)的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進度計劃;編制項目財務(wù)預(yù)、決算;編制并組織實施歸還貸款和其他債務(wù)計劃;組織工程建設(shè)實施，負責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整(凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準(zhǔn));根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告;負責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員;負責(zé)組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃，企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案;組織項目后評價，提出項目后評價報告;按時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。

　　【例題·單選題】根據(jù)我國《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的要求，下列各項中屬于建設(shè)項目總經(jīng)理的職權(quán)的是(　)。

　　A.組織項目后評價

　　B.負責(zé)籌措建設(shè)資金

　　C.提出項目開工報告

　　D.提出項目竣工驗收申請報告

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程項目管理的相關(guān)制度。項目總經(jīng)理的職權(quán)有：組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查;組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。實行國際招標(biāo)的項目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃，建設(shè)進度計劃;編制項目財務(wù)預(yù)、決算等。參見教材P72。

　　【2018試題·單選題】對于實行項目法人責(zé)任制的項目，屬于項目董事會職權(quán)的是(　)。

　　A.審核項目概算文件

　　B.組織工程招標(biāo)工作

　　C.編制項目財務(wù)決算

　　D.擬定生產(chǎn)經(jīng)營計劃

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程項目管理的相關(guān)制度。建設(shè)項目董事會的職權(quán)有：負責(zé)籌措建設(shè)資金;審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實年度資金;提出項目開工報告;研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;負責(zé)提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責(zé)按時償還債務(wù);聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。參見教材P72。

　　二、工程監(jiān)理制

　　下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

　　1.國家重點建設(shè)工程。

　　2.大中型公用事業(yè)工程。

　　3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。

　　4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。

　　5.國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　三、合同管理制

　　在工程項目合同體系中，建設(shè)單位和施工單位是兩個最主要的節(jié)點。