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　　第二節(jié)　招標投標法及其實施條例

　　【例題·單選題】招標人對已發(fā)出的招標文件進行修改的，應(yīng)當在(　)以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　A.提交投標文件截止時間至少15日前

　　B.提交投標文件截止時間至少20日前

　　C.資格評審工作開始前15天

　　D.資格評審工作開始前20天

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。參見教材P35。

　　知識點1：招標

　　一、招標方式

　　招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。

　　【例題·單選題】招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標，這種招標方式稱為(　)。

　　A.公開招標

　　B.邀請招標

　　C.議標

　　D.定向招標

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式，招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。參見教材P34。

　　二、招標文件

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　三、招標范圍和方式

　　(一)必須進行招標的項目

　　1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

　　2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

　　3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　【例題·多選題】《招標投標法》規(guī)定了必須進行招標的工程建設(shè)項目，這些項目包括(　)。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目

　　B.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

　　C.施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的

　　D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　E.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標。下列工程建設(shè)項目必須予以招標：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。參見教材P34。

　　(二)招標方式的選擇

　　四、招標代理機構(gòu)

　　招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

　　五、招標文件與資格審查

　　1.依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。

　　2.招標人澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;

　　不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。

　　3.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;

　　對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。

　　招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。

　　【例題·單選題】根據(jù)《招標投標法實施條例》，潛在投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間(　)日前提出。

　　A.3　　　B.5

　　C.10 　　D.15

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。參見教材P38。

　　六、招標工作的實施

　　1.禁止投標限制

　　招標人對招標項目劃分標段的，應(yīng)當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。

　　依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。

　　2.總承包招標

　　招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。

　　3.兩階段招標

　　對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，可以分兩階段進行招標。

　　【提示】招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。

　　【2016試題·單選題】根據(jù)《招標投標法實施條例》，對于采用兩階段招標的項目。投標人在第一階段向招標人提交的文件是(　)。

　　A.不帶報價的技術(shù)建議

　　B.帶報價的技術(shù)建議

　　C.不帶報價的技術(shù)方案

　　D.帶報價的技術(shù)方案

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。參見教材P39。

　　4.投標有效期

　　招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期。

　　投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　5.投標保證金

　　投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。

　　投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

　　6.標底及投標限價

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。

　　招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。

　　【例題·單選題】某施工項目招標，招標文件開始出售的時間為3月20日，停止出售的時間為3月30日，提交投標文件的截止時間為4月25日，評標結(jié)束的時間為4月30日，則投標有效期開始的時間為(　)。

　　A.3月20日　　　B.3月30日

　　C.4月25日　　　D.4月30日

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標。投標有效期開始的時間為提交投標文件的截止時間。參見教材P39。

　　【2017試題·多選題】根據(jù)《招標投標實施條例》，關(guān)于投標保證金的說法，正確的有(　)。

　　A.投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致

　　B.投標保證金不得超過招標項目估算價的2%

　　C.采用兩階段招標的，投標人應(yīng)當在第一階段提交投標保證金

　　D.招標人不得挪用投標保證金

　　E.招標人最遲應(yīng)當在簽訂書面合同時退還投標保證金

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標。選項C錯誤，如招標人要求投標人提交投標保證金，應(yīng)當在第二階段提出。選項E錯誤，招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。參見教材P39。