摘要：2018年一級注冊消防工程師考生共有89.7萬人報名參加考試，是注冊消防工程師開考以來報名人數(shù)最多的一年，考試工作已于11月10至11順利完成，考場秩序井然，保密安全嚴(yán)格，連續(xù)三年沒有發(fā)生泄密事件，被譽為“全國組織最嚴(yán)密的職業(yè)資格考試”之一。

中國消防協(xié)會2018年工作總結(jié)和2019年工作要點

第一部分 2018年工作總結(jié)

2018年，中國消防協(xié)會在中國科協(xié)、公安部、應(yīng)急管理部消防救援局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神及中國科協(xié)“九大”會議精神，堅持為消防中心工作服務(wù)，堅持以黨建促會建，不斷加強協(xié)會黨的組織建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作，建立健全和完善各項管理制度，各項工作均取得了新進展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強了協(xié)會黨的組織建設(shè)和自身建設(shè)。一是發(fā)揮功能型黨委在協(xié)會發(fā)展中的核心作用。協(xié)會功能型黨委不斷完善規(guī)章制度和議事規(guī)程，先后制定印發(fā)了《中國消防協(xié)會功能型黨委工作規(guī)則》、《中國消防協(xié)會黨務(wù)公開實施方案》。2018年，召開黨委會5次，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和上級部署要求，研究審議協(xié)會“三重一大”事項，突出政治引領(lǐng)，保障協(xié)會在政治方向上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員聽黨話、跟黨走，充分發(fā)揮了黨組織在協(xié)會發(fā)展中的政治核心、思想引領(lǐng)、組織保障作用。二是發(fā)揮黨組織在協(xié)會工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格按照中央關(guān)于社會團體黨的組織和黨的工作全覆蓋要求，將所有黨員都納入黨的組織管理，退休的老同志堅持參加雙重組織生活制度。黨支部認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會等制度，嚴(yán)格黨員管理，共組織黨員集中學(xué)習(xí)6次，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義三十講》等重要文獻(xiàn)；及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中國科協(xié)、部消防救援局警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，并針對協(xié)會工作特點，制定了“五個嚴(yán)禁”措施。組織開展了“不忘初心、重溫入黨志愿書”主題黨日活動，邀請老黨員作報告，黨委書記、支部書記親自為全體黨員上黨課，取得較好效果。三是加強基礎(chǔ)工作建設(shè)，確保協(xié)會辦事機構(gòu)有效運行。加強信息化建設(shè)，成立專門工作機構(gòu)，協(xié)會黨委集體審定協(xié)會信息化建設(shè)框架方案，起草并深入研究論證需求方案的可行性，組織起草信息化建設(shè)項目第一期采購招標(biāo)文件，按照法定程序委托招標(biāo)公司完成項目第一期采購招標(biāo)，并與中標(biāo)機構(gòu)簽訂了合同書，確保項目如期投入使用。嚴(yán)格依照章程開展工作，年內(nèi)召開理事會1次、常務(wù)理事會3次，召開行政辦公會議7次。完善公文傳遞辦理制度，全年共收發(fā)文件3000余份，未出現(xiàn)差錯。加強黨組織對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實和整改公安部審計組2017年對我會財務(wù)收支審計中指出的問題，受到公安部審計局的肯定。按照應(yīng)急管理部、公安部及部消防救援局的統(tǒng)一部署，成立專班對協(xié)會的人財物進行了清查摸底，確保協(xié)會順利移交應(yīng)急管理部。此外，圓滿完成協(xié)會2018年度民政部年檢、中國科協(xié)2018年度綜合統(tǒng)計、科協(xié)所屬學(xué)會綜合能力評估等工作。四是強化對會員和分支機構(gòu)的管理。組織召開了新入會單位會員負(fù)責(zé)人座談會；對少數(shù)不能遵守協(xié)會章程的單位會員進行了清理；對個別打著協(xié)會名義在網(wǎng)上做虛假宣傳的單位會員，會同部消防救援局，對其進行了查封并約談了單位法人。年內(nèi)新發(fā)展單位會員84家，個人會員143人；目前，協(xié)會共有單位會員807家，個人會員2166人。修訂《中國消防協(xié)會分支機構(gòu)、實體機構(gòu)管理辦法》，與屆滿需要換屆的6個分支機構(gòu)協(xié)商溝通換屆人選，指導(dǎo)消防設(shè)備專業(yè)委員會順利換屆；批復(fù)指導(dǎo)11個分支機構(gòu)開展了16項規(guī)模較大的業(yè)務(wù)活動。

二、充分發(fā)揮消防社團組織引領(lǐng)作用，積極推動廣大科技工作者開拓創(chuàng)新。一是完成了第八屆“中國消防協(xié)會科技創(chuàng)新獎”評選。組織征集相關(guān)企業(yè)和科研單位申報36個項目，評審出獲獎項目28項。其中一等獎5項，二等獎9項，三等獎14項。有效發(fā)揮了服務(wù)消防科技工作者的作用，調(diào)動了消防行業(yè)科技人員創(chuàng)新發(fā)展的積極性，促進了消防產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的提升。二是開展2018年優(yōu)秀消防論文征集評獎活動。征集科技論文311篇，經(jīng)過專家嚴(yán)格評審，有133篇論文獲“優(yōu)秀論文獎”，其中一等獎19篇，二等獎42篇，三等獎72篇。推動了廣大消防科技工作者、專業(yè)工作者不斷總結(jié)經(jīng)驗，對消防業(yè)務(wù)進行探索創(chuàng)新。三是成功承辦第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇消防分論壇。第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇消防分論壇于今年10月在杭州舉行，由應(yīng)急管理部消防救援局主辦，中國消防協(xié)會承辦。這是消防工作納入應(yīng)急管理部后舉辦的首個大型國際消防學(xué)術(shù)交流活動。來自美國消防協(xié)會、日本消防協(xié)會、國際消防協(xié)會聯(lián)盟、德國VDS認(rèn)證機構(gòu)及國內(nèi)的消防專家學(xué)者，圍繞“強化火災(zāi)事故預(yù)防，促進消防事業(yè)發(fā)展”主題，共發(fā)表了14場主題報告，受到參會人員及應(yīng)急管理部、部消防救援局領(lǐng)導(dǎo)的好評。期間，我會還與中國石油企業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦了“2018中國石油石化行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)與應(yīng)急技術(shù)交流會”。

三、加強消防科普宣傳和教育培訓(xùn)，編輯出版、宣傳報導(dǎo)等工作成效顯著。一是加強消防科普理論與技術(shù)研究。組織召開全國消防科普理論與技術(shù)研討會，來自英國、美國和我國香港、臺灣地區(qū)的300多名代表參加會議，就消防科普的文化發(fā)展、宣傳形態(tài)、人才培養(yǎng)、科普模式、場館基地建設(shè)等方面進行深入研討交流，在理論基礎(chǔ)和工作實踐等方面為我國消防科普工作開展提供有益借鑒。二是廣泛組織和參與各類全國性消防安全教育活動。組織發(fā)動各地方消防協(xié)會及相關(guān)消防科普工作者，在科技活動周、全國科普日、119消防日、防災(zāi)減災(zāi)日等全國性消防安全教育活動中，開展豐富多彩的消防科普教育活動。聯(lián)合中國防災(zāi)減災(zāi)協(xié)會等9家單位共同在四川北川舉辦了紀(jì)念汶川抗震救災(zāi)十周年系列紀(jì)念活動，展示了社會救援力量及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展成果，舉行了2018災(zāi)害應(yīng)急救援論壇、全國社會救援力量技能競賽、“牽手未來”全國青少年防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)體驗公益行和汶川地震十周年總結(jié)回顧及表彰大會，社會各界人士廣泛參與，反響良好。采用線上、線下相結(jié)合的方式組織舉辦了 2018年全國消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽，有近200萬網(wǎng)民參與，學(xué)習(xí)宣傳普及消防安全知識。三是組織開展消防科普傳播系列工作。召開了2018年消防科普啟動活動與研討會，舉辦了第十一屆“火鳳凰杯”全國優(yōu)秀消防科普工作者評選活動和2018年全國優(yōu)秀消防科普作品評選大賽，組織拍攝了“烈火青春”系列宣傳片，面向全國各有關(guān)單位公開征集消防科學(xué)傳播專家團隊成員，聘任全國消防科普專家41人、科普中國共建基地專家工作委員會19人。四是聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會共同舉辦全國銀行系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)班。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神和國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，推動落實單位消防安全主體責(zé)任，我會與中國銀行業(yè)協(xié)會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在河北廊坊舉辦全國銀行系統(tǒng)消防安全系列培訓(xùn)班，全國近兩萬銀行網(wǎng)點負(fù)責(zé)人分期分批參加培訓(xùn)。完成了兩期240余人的培訓(xùn)。該培訓(xùn)班今后將常年舉行，2019年計劃辦班20期，培訓(xùn)人員2500人。五是中國消防雜志社編輯出版和宣傳報道工作成績顯著。組織對《中國消防》雜志進行了全新改版，由半月刊改為月刊，版式及欄目設(shè)置有了較大改進?！断揽茖W(xué)與技術(shù)》雜志再次被《中文核心期刊》和《中國科技核心期刊》收錄。雜志社全年編輯和推送微信1000多條，策劃微信公眾號專題12個；中國消防雜志網(wǎng)在上半年正式上線，發(fā)布稿件1200余篇，圖片近5000幅，制作大型專題3個，提升了消防宣傳的時效性和覆蓋面。

四、消防職業(yè)技能鑒定和注冊消防工程師考試工作再上新臺階。一是組織開展對技能鑒定全國統(tǒng)考。今年以來，先后組織了4次職業(yè)技能鑒定理論知識全國統(tǒng)一考試，全國共有444271名社會消防從業(yè)人員報名參加了“消防設(shè)施操作員”和“消防員” 職業(yè)技能鑒定理論考試和實操考核，與去年同期相比增加了93599人。二是加強考務(wù)和督導(dǎo)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平。先后在安徽、浙江和海南組織舉辦了3期消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評員和1期質(zhì)量督導(dǎo)員資格培訓(xùn)班，來自全國各省、市、區(qū)的660名消防管理人員和技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，提升了考務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。三是組織開展對鑒定站驗收和年度抽查。按照部消防救援局要求，先后組織對海南、吉林等鑒定站點升級改造進行了現(xiàn)場驗收，對湖南、重慶、青海等21個鑒定點進行了年度抽查。目前全國已建成鑒定點41個。四是完成了目錄調(diào)整和證書發(fā)放等工作。積極配合人力資源部和社會保障部、應(yīng)急管理部消防救援局完成了消防行業(yè)特有工種職業(yè)目錄清單調(diào)整銜接，對職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和證書核發(fā)系統(tǒng)進行全面升級。2018年，共核發(fā)國家職業(yè)資格證書203738本。五是注冊消防工程師資格考試工作成效顯著。調(diào)整充實注冊工程師考試工作專家組，完成了2018版資格考試輔導(dǎo)教材的修訂出版和考試規(guī)劃、命題等工作，2018年共有89.7萬人報名參加考試，是注冊消防工程師開考以來報名人數(shù)最多的一年，考試工作已于11月10至11順利完成，考場秩序井然，保密安全嚴(yán)格，連續(xù)三年沒有發(fā)生泄密事件，被譽為“全國組織最嚴(yán)密的職業(yè)資格考試”之一。組織專家完成了注冊消防工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課件制作等工作。

五、不斷提升服務(wù)和創(chuàng)新意識，在展覽會籌備、消防行業(yè)自律管理和團體標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得新進展。一是積極做好第十八屆國際消防展籌備工作。第十八屆國際消防展將于2019年10月16日至19日在北京舉行，全力以赴做好展會各項籌備工作。為方便展商，升級更新了報展信息化系統(tǒng)，展商可在網(wǎng)上完成參展報名、展位挑選，網(wǎng)上繳費等工作。完成了展館劃分、展位編排、招展招商等方案，展會的參展報名工作已正式啟動。二是推進加強消防行業(yè)自律管理。根據(jù)商務(wù)部、國資委要求，按照《中國消防行業(yè)信用等級評價管理辦法》，開展了第九批消防企業(yè)信用等級評價工作。 2018年，共有45家消防企業(yè)報名參加初評，70家在2016年度、2017年度獲評企業(yè)參加復(fù)評。經(jīng)協(xié)會初評、評價機構(gòu)測評，最終評出 3A 級28家，2A 級8家，A級 2家，7家企業(yè)未能獲評A級以上信用企業(yè)。此外，為進一步加強和改進消防行業(yè)自律管理，更好的發(fā)揮社團組織承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)的職能，組織召開消防行業(yè)自律管理研討會，就消防行業(yè)誠信體系建設(shè)、加大信息公開力度、全面推行服務(wù)承諾等事項進行了討論，進一步明確了消防行業(yè)自律管理的方法措施。三是消防團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作取得新進展。按照國務(wù)院頒布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，團體標(biāo)準(zhǔn)管理是行業(yè)協(xié)會的一項重要職責(zé)。啟動了消防團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在天津組織召開中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)工作籌備會，研究制定了《中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（草案），并擬于近期召開團體標(biāo)準(zhǔn)研討會，推動這項工作開展。此外，我會與中國汽車工程學(xué)會聯(lián)合發(fā)布了9項新能源汽車消防安全團體標(biāo)準(zhǔn)，并召開了電動汽車消防安全系列標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會。四是不斷提升為會員單位的服務(wù)水平。組織11家會員單位赴美參加美國消防裝備展覽會，協(xié)調(diào)美國駐華使館商務(wù)處在辦理簽證、展會現(xiàn)場對接、技術(shù)合作、產(chǎn)品購銷等方面提供支持和幫助，引領(lǐng)企業(yè)將中國的消防產(chǎn)品推向國際市場。向會員單位轉(zhuǎn)發(fā)中國科協(xié)、國家獎勵辦公室等單位《關(guān)于申報2018年度中國科協(xié)學(xué)科發(fā)展項目的通知》《關(guān)于提名亞太工程組織聯(lián)合會工程師獎項候選人的通知》等文件11份，積極為會員單位牽線搭橋，保障會員單位的優(yōu)秀科技項目在立項、資金等方面能夠獲得相應(yīng)支持，保障優(yōu)秀科技工作者在獲得相應(yīng)表彰獎勵等方面有申報平臺。

六、積極開展國際及港澳臺民間消防交流活動。一是積極參加國際消防組織活動，組織開展國際消防學(xué)術(shù)交流。3月，國際消防協(xié)會聯(lián)盟執(zhí)委和亞洲分會副主席陳偉明會長，赴馬來西亞參加了國際消防協(xié)會聯(lián)盟執(zhí)委會及亞洲分會，參觀了馬來西亞消防展，審議了聯(lián)盟工作開展情況，就聯(lián)盟事務(wù)發(fā)展提出了我國的觀點和意見，履行了中國消防協(xié)會在國際組織中的義務(wù)，擴大中國消防國際影響力，對推進了我國消防事業(yè)的發(fā)展也起到了積極的促進作用。二是不斷加強與日本、美國、韓國等國家民間消防組織的友好合作。組織4名人員赴日本進行了為期15天的消防研修，組織10余家會員單位赴美國參加了FDIC國際消防展，組織人員赴日本參加了中日韓三國消防協(xié)會聯(lián)席會議，進行了消防技術(shù)業(yè)務(wù)交流，拓展和豐富了與相關(guān)國家消防協(xié)會之間的交流形式和內(nèi)容，促進了合作，增進了友誼。三是推動開展海峽兩岸消防業(yè)務(wù)交流活動。在福建廈門指導(dǎo)支持福建消防協(xié)會、中華消防協(xié)會（臺灣）主辦了第二屆海峽兩岸防災(zāi)減災(zāi)論壇（第十屆海峽論壇子論壇），期間舉辦了“海峽兩岸滅火、救援實操技術(shù)演練”“婦女消防培訓(xùn)及宣導(dǎo)示范”等一系列交流活動。

2018年，協(xié)會工作雖然取得了一些成績，但是，我們在工作中還存在一些不足，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，與廣大會員的需求，還有一定差距，在協(xié)會的改革創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識上和工作措施上，都還有待于進一步提高和改進。我會將繼續(xù)發(fā)揚成績，努力改進不足，緊密圍繞消防中心工作，結(jié)合協(xié)會工作實際，不斷規(guī)范協(xié)會工作運行機制，建立健全和完善各項管理制度，細(xì)化措施，努力推動協(xié)會工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二部分 2019年工作要點

2019年，中國消防協(xié)會總體工作安排是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中國科協(xié)和應(yīng)急管理部消防救援局部署要求，進一步加強協(xié)會黨建和自身建設(shè)，加強與分支機構(gòu)和省級消防協(xié)會的聯(lián)系溝通，認(rèn)真抓好消防學(xué)術(shù)交流、消防科普宣傳教育、承接政府轉(zhuǎn)移職能、國際民間消防交流等各項業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)會員水平，不斷提高工作成效。概括起來，即“圍繞一個中心，做好兩項重點，力爭三個突破”。

一、圍繞一個中心：落實全面從嚴(yán)治黨要求和上級指示精神，進一步推進協(xié)會黨的建設(shè)，規(guī)范協(xié)會各項管理工作。認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理部消防救援局2018年10月31日召開的離退休軍師職干部會議精神，嚴(yán)格落實協(xié)會的“五個嚴(yán)禁”（即“嚴(yán)禁經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁本人或直系親屬從事與消防業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性商業(yè)活動，嚴(yán)禁違規(guī)在其他企業(yè)、社團任職兼職，嚴(yán)禁插手干預(yù)地方消防執(zhí)法活動，嚴(yán)禁利用協(xié)會平臺謀取私利”），不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平同志系列重要講話引向深入，全面落實從嚴(yán)治黨要求，推進協(xié)會黨的建設(shè)，加強和規(guī)范協(xié)會管理，確保正確的辦會方向；我會將堅決服從大局，維護大局，做好自身工作，嚴(yán)格所屬人員管理教育，確保工作不斷、思想不亂、干勁不減。

二、做好兩項重點工作：一是辦好第十八屆“中國國際消防展”。第十八屆“中國國際消防展”定于2019年10月16日至19日在北京舉辦。此次展會面積預(yù)計將突破13萬平方米，在規(guī)模上將成為全球最大的國際消防展。協(xié)會將積極做好展會各項籌備工作，加強信息化和規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)展商能力；擴大外商企業(yè)參展數(shù)量，提升國際化水平；不斷加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流推廣和技術(shù)報告會水平，提升展會整體品質(zhì)。力爭使展會在規(guī)模、服務(wù)、技術(shù)、效益水平上均在國際消防會展中位居前列。二是開好協(xié)會第七屆全國會員代表大會。根據(jù)協(xié)會章程要求，我會應(yīng)于2019年組織召開第七屆全國會員代表大會。大會計劃于2019年11月或12月舉行。我會將提前著手，與各位理事、相關(guān)部門協(xié)商溝通，積極做好會議的各項籌備工作。

三、力爭三個突破：一是在消防行業(yè)自律管理方面有所突破。在目前開展的“消防行業(yè)信用等級評價”基礎(chǔ)上，按照國家發(fā)揮社團組織承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能的要求，廣泛開展調(diào)研，出臺相關(guān)消防行業(yè)自律管理的實施方案，力爭在2019年成立消防行業(yè)自律組織，規(guī)范促進行業(yè)發(fā)展，推動消防行業(yè)實現(xiàn)自律管理。二是在團體標(biāo)準(zhǔn)制定方面有所突破。廣泛征求各方意見，制定出臺《中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，積極協(xié)調(diào)部消防救援局和國家標(biāo)準(zhǔn)委，力爭完成團體標(biāo)準(zhǔn)報批和標(biāo)準(zhǔn)代號申請等工作，推動啟動團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，滿足廣大社會單位的迫切需求。三是在信息化建設(shè)方面有所突破。按照與沈陽消防研究所共同制定出臺的信息化建設(shè)框架方案，加快推進協(xié)會信息化建設(shè)，確保2019年實現(xiàn)協(xié)會辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)以及會員管理、招展宣傳等工作事項的辦公自動化。

中國消防協(xié)會
2018年12月24日

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