改革開放后,我國的房地產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展和提升,尤其是住宅小區(qū)建設(shè)方面,在“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”方針指引下,規(guī)劃布局合理,配套日益完善,并呈現(xiàn)了數(shù)量多、規(guī)模大、建設(shè)方式多樣化的特點(diǎn)。
個(gè)人購房比例的迅猛增加致使住房產(chǎn)權(quán)多元化格局迅速形成,原有住房維修管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)情況變化,業(yè)主與開發(fā)商及其維修管理機(jī)構(gòu)的矛盾日益突出。建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)一些地區(qū)物業(yè)管理基本做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,于1994年3月23日頒布了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》,確立了城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理的新體制,指明了我國房屋管理體制改革的前進(jìn)方向。
《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理制度的規(guī)范性文件,是推動(dòng)我國全面開展物業(yè)管理活動(dòng)的基石,對(duì)我國建立物業(yè)管理活動(dòng)秩序產(chǎn)生了重大影響。其中規(guī)范了以下幾項(xiàng)主要內(nèi)容:
(1)確定了物業(yè)管理活動(dòng)的主管部門;
(2)確定了物業(yè)管理工作的基本內(nèi)容;
(3)明確了社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理模式;
(4)確定了業(yè)主選舉產(chǎn)生物業(yè)管理委員會(huì)制度;
(5)明確了管理委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù);
(6)明確了物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與義務(wù);
(7)確定了物業(yè)管理服務(wù)的合同制度與備案制度;
(8)針對(duì)業(yè)主的主要違規(guī)行為提出管理措施;
(9)針對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的違規(guī)行為規(guī)定了行政處罰措施。
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