1.建立并扶持商品房市場(chǎng)
1978年以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革逐步展開,房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了三項(xiàng)改革,一是城鎮(zhèn)住房制度改革,二是城市土地使用制度改革,三是房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革。房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革的主要內(nèi)容,就是改變國家統(tǒng)一投資、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一修繕管理的統(tǒng)包統(tǒng)支制度,發(fā)揮國家、企業(yè)和個(gè)人的積極性,推行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的綜合開發(fā)模式,建立并完善商品房市場(chǎng)。房地產(chǎn)生產(chǎn)方式經(jīng)歷長時(shí)期的改革發(fā)展,綜合開發(fā)后的住宅小區(qū)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是數(shù)量多,二是規(guī)模大,三是建筑水平與配套設(shè)施設(shè)備得到突破性的提升。在“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的建設(shè)方針指引下,居住區(qū)規(guī)劃布局日臻合理,配套設(shè)施日益完善,我國商品房市場(chǎng)從建立到逐步完善。
2.城鎮(zhèn)住房制度改革
城鎮(zhèn)住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。早在1979年,國家就開始逐步推行城鎮(zhèn)住房制度改革,開始實(shí)行向居民售房的試點(diǎn)。1994年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,全面開展公有住房向居民和職工出售工作。1998年,國務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,取消住房實(shí)物分配,開始實(shí)施住房分配貨幣化。同時(shí),提出經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方針和政策,為中低收入居民購房鋪平了道路。國家通過提高工資、給職工發(fā)放住房公積金和住房補(bǔ)貼,鼓勵(lì)職工到房地產(chǎn)市場(chǎng)購買住房,全面實(shí)現(xiàn)了住房商品化秩序。
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