（一）物業(yè)承接查驗制度是規(guī)范前期物業(yè)服務合同行為的需要

物業(yè)承接查驗活動是履行前期物業(yè)服務合同的一個主要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，目前政府之所以應當監(jiān)管物業(yè)承接查驗活動，主要基于以下兩個方面的原因：一方面，物業(yè)管理活動具有準公共性，前期物業(yè)服務合同的主體，表面上是建設單位和物業(yè)服務企業(yè)雙方，但合同的內(nèi)容、履行和結(jié)果涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的利益，對物業(yè)承接查驗這一合同行為進行規(guī)范和監(jiān)督，有利于維護社會公共利益；另一方面，在競爭性的物業(yè)服務市場中，物業(yè)服務企業(yè)與建設單位處于不平等的締約地位，迫于建設單位的選擇權(quán)壓力，物業(yè)服務企業(yè)往往不得不接受不公平的合同條件，前期物業(yè)服務合同雙方權(quán)益失衡的情況較為普遍，其中的一個主要現(xiàn)象，就是物業(yè)承接查驗活動的缺失或者流于形式。因此，有必要通過規(guī)范合同行為來平衡雙方當事人的利益，以維護物業(yè)管理的市場秩序。

（二）物業(yè)承接查驗制度是保護業(yè)主物權(quán)的需要

物業(yè)管理活動的出發(fā)點和歸宿，是業(yè)主物權(quán)利益的最大化。雖然物業(yè)承接查驗行為由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)共同實施，但該合同行為的結(jié)果卻與物業(yè)的主人——業(yè)主密切相關�，F(xiàn)代物業(yè)分割銷售的開發(fā)模式和建筑物區(qū)分所有的產(chǎn)權(quán)模式，決定了建筑物的共有物權(quán)和共同管理權(quán)必須由全體業(yè)主來行使。在前期物業(yè)管理階段，由于不具備業(yè)主大會成立的法定條件或者現(xiàn)實條件，在業(yè)主共同利益代表者缺位的情況下，物業(yè)服務企業(yè)的選擇權(quán)由建設單位代為行使，物業(yè)共有部分的承接查驗權(quán)由物業(yè)服務企業(yè)代為行使，這種雙重被代理的角色，決定了業(yè)主在前期物業(yè)管理階段的弱勢地位。因此，從防止建設單位和物業(yè)服務企業(yè)利用優(yōu)勢地位侵害業(yè)主權(quán)利出發(fā)，從保護在前期物業(yè)管理階段業(yè)主的物權(quán)出發(fā)，都有必要規(guī)范建設單位和物業(yè)服務企業(yè)的承接查驗行為。

（三）物業(yè)承接查驗制度是促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展的需要

物業(yè)承接查驗制度，通過強化建設單位在承接查驗工作中的義務和責任，通過加強對物業(yè)服務企業(yè)在承接查驗工作中的指導和協(xié)助，最大限度地減少開發(fā)建設遺留問題，為前期物業(yè)管理活動創(chuàng)造有利條件，以促進物業(yè)服務行業(yè)的健康發(fā)展。物業(yè)承接查驗制度，是《條例》“發(fā)展為重、平衡利益、保護弱者”立法理念的貫徹落實。在物業(yè)承接查驗活動中，“發(fā)展為重”與“平衡利益”和“保護弱者”是相輔相成、互為因果和互為促進的共生關系。一方面，只有物業(yè)管理行業(yè)在擺脫生存困境基礎上得到發(fā)展壯大，只有物業(yè)服務企業(yè)與建設單位在前期物業(yè)管理市場上處于平等締約和競價的地位，才能保證前期物業(yè)管理資源得到公平、合理和有效的配置，才能從根本上保護作為前期物業(yè)服務合同第三方的業(yè)主的利益；另一方面，只有前期物業(yè)管理活動各方的利益得以平衡，只有處于弱勢地位業(yè)主的權(quán)益得以保護，才能為物業(yè)管理的市場培育營造一個良好的法律環(huán)境，才能促進物業(yè)管理行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。