土地供應政策:
沒有土地供應,房地產開發(fā)和商品房供給就無從談起。在我國現行土地制度下,政府是惟一的土地供給者,政府的土地供應政策對房地產市場的發(fā)展與運行有決定性影響。
土地供應政策的核心,是土地供應計劃。土地供應計劃對房地產開發(fā)投資調節(jié)的功效非常直接和顯著,因為房地產開發(fā)總是伴隨著對土地的直接需求,政府土地供應計劃所確定的土地供給數量和結構,直接影響著房地產開發(fā)的規(guī)模和結構,對房地產開發(fā)商的盲目與沖動形成有效的抑制?茖W的土地供應計劃,應與國民經濟發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃相協(xié)調,應有足夠的彈性,能夠對市場信號做出靈敏的反應。土地供應計劃也應該是公開透明的,能夠為市場提供近期和中長期的土地供應信息,以幫助市場參與者形成合理的市場預期、減少盲目競爭和不理性行為。
通過土地供應計劃對房地產市場進行宏觀調控,要求政府必須擁有足夠的土地儲備和供給能力,還要妥善處理好保護土地資源和滿足社會經濟發(fā)展對建筑空間的需求之間的關系。保護的目的是為了更好的、可持續(xù)的滿足需求,但如果對當前的需求都不能很好滿足,就很難說這種保護是有效率的。要在政府的集中壟斷供給和市場的多樣化需求之間實現平衡,必須準確把握社會經濟發(fā)展的空間需求特征,通過提高土地集約利用和優(yōu)化配置水平,采用科學的地價政策和靈活的土地供給方式,實現保護土地資源和滿足需求的雙重目標。
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