所謂行政職能,是指行政管理在國家、社會生活中所起的基本作用,它是國家職能的重要組成部分。
從行政管理所具有的政治性和社會性兩重屬性來看,行政職能可以分為政治統(tǒng)治職能和社會管理職能。這兩者相互統(tǒng)一,互為前提,不可偏廢。失去了政治統(tǒng)治職能,統(tǒng)治階級的地位和利益就不能維持;同樣,離開了履行社會管理職能,政府也就不能統(tǒng)治下去。
從政府運作的過程和履行職能的方式來看,行政職能可以分為計劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調職能、控制職能等。這些職能構成行政管理周而復始的循環(huán)過程,他們不僅存在于不同類型的國家,而且作用于行政管理的不同層次和不同領域。
從政府發(fā)揮作用的領域來看,政府在市場經濟中具有四大功能:制定規(guī)則、宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務。
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