按照責(zé)任主體來說，施工索賠產(chǎn)生原因主要為業(yè)主原因引起的索賠和第三者引起而由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠。

　　1.業(yè)主原因引起的索賠

　�。�1）合同缺陷。絕大多數(shù)水利工程牽涉到度汛安全問題，一旦工程初設(shè)獲得批復(fù)，項(xiàng)目法人或建設(shè)單位為趕工期，往往急于招標(biāo)，在招標(biāo)工作中易忽視招標(biāo)文件的質(zhì)量。結(jié)果出現(xiàn)工程量清單缺項(xiàng)、專用合同條款和技術(shù)條款在責(zé)任方面不明確，導(dǎo)致合同存在缺陷；同時(shí)因業(yè)主的疏忽，易導(dǎo)致因合同文件的組成存在爭(zhēng)議。

　�。�2）業(yè)主違約。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，因項(xiàng)目法人違約對(duì)施工單位造成不必要的損失，承包人有權(quán)向項(xiàng)目法人提出索賠。主要情況包括項(xiàng)目法人未能及時(shí)提供施工場(chǎng)地和道路、未按時(shí)支付工程款、項(xiàng)目法人指定分包商引起的工期延誤或費(fèi)用損失、業(yè)主要求趕工以及業(yè)主方違約終止合同等情況。

　　2.第三者引起而由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任

　　在工程建設(shè)過程中，會(huì)出現(xiàn)非業(yè)主和承包商原因?qū)е鲁邪�商受損，而由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況。主要情況有：

　�。�1）設(shè)計(jì)圖紙深度引起施工方案變更或者設(shè)計(jì)圖紙與工程量清單不一致引起索賠。

　�。�2）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素引起的索賠，如地震、颶風(fēng)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等不可預(yù)見自然災(zāi)害，地下水、溶洞等無法合理預(yù)見的施工條件，戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂等特殊情況。

　�。�3）施工過程中，因監(jiān)理工程師工作差錯(cuò)引起的索賠。如延誤簽發(fā)圖紙、額外的試驗(yàn)和檢查以及不合理的干預(yù)等情況。

　�。�4）兇國(guó)家調(diào)控政策改變引起的索賠。如國(guó)家稅率提高，材料、人工費(fèi)價(jià)格上漲等情況。