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2014-05-19 11:33 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(一)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》節(jié)錄
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》共九章八十條,其中有十條與飲用水相關(guān),它明確規(guī)定了法定介水傳染病的種類,規(guī)定了各級(jí)政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法定職責(zé)以及失職應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任(詳見(jiàn)附錄1.1〉。
1.法定傳染病的種類
規(guī)定甲類傳染病2種,乙類25種,丙類10種。其中甲類的霍亂,乙類的病毒性肝炎〈甲肝、戍肝〉、脊髓灰質(zhì)炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體、血吸蟲病,丙類中的感染性腹瀉,可經(jīng)飲用水進(jìn)行傳播,統(tǒng)稱為“介水傳染病”。
介水傳染病指通過(guò)飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病,又稱水性傳染病,其流行原因有二:①水源受病原體污染后,未經(jīng)妥善處理和消毒即供居民飲用;②處理后的飲用水在輸配水和貯水過(guò)程中重新被病原體污染。據(jù)報(bào)道,我國(guó)在1979?1984年共發(fā)生的212起集中式給水污染事故中,水源被污染占70%、管網(wǎng)被污染占25%、貯水池被污染約占45%.地面水和淺井水都極易受病原體污染而導(dǎo)致介水傳染病的發(fā)生。
2.傳染病防治由各級(jí)政府總負(fù)責(zé)
第五條規(guī)定各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。縣級(jí)以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施,建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。
第十四條規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,改善飲用水衛(wèi)生條件,預(yù)防介水傳染病。該條是防止傳染病傳播、蔓延的重要措施的規(guī)定。“喝衛(wèi)生水,用衛(wèi)生廁所,居住衛(wèi)生環(huán)境”,是人類生存的基本條件。供應(yīng)衛(wèi)生安全的飲用水是政府的職責(zé)之一,公用、戶用的衛(wèi)生廁所以及生活垃圾和污水的消毒處理,是生活中不可缺少的基礎(chǔ)公共衛(wèi)生設(shè)施,這些設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)于預(yù)防疾病防止傳染病的發(fā)生與^傳播,有非常直接和密切的關(guān)系。改善飲用水衛(wèi)生條件是廣大人民迫切愿望,對(duì)于改善人民的健康水平、促進(jìn)生產(chǎn)具有重要的作用。改善飲用水衛(wèi)生條件,是預(yù)防和控制介水傳染病和地方病的主要措施。
第四十二條規(guī)定傳染病暴發(fā)、流行時(shí),政府應(yīng)立即組織力量,封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源,控制疫情。第六十五條規(guī)定造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.飲用水供水單位和涉水產(chǎn)品的法律責(zé)任
供應(yīng)的飲用水和涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范(第二十九條第一款、供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證(第二十九條第二款〕;供水單位供應(yīng)的飲用水、涉水產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,追究法律責(zé)任(第七十三條〉。其中“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定,違反傳染病防治法的規(guī)定,供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,引起甲類傳染。ㄖ富魜y)傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑(妨害傳染病防治罪〉。
。ǘ吨腥A人民共和國(guó)水法》節(jié)錄
我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,水資源總量約2.8萬(wàn)億m3,人均占有的水資源量約2200m3,只有世界人均占有量的1/4.近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高,水資源短缺、防汛抗旱、水環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出。針對(duì)目前水污染未能得到有效控制,河流污染嚴(yán)重,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化日益突出,地下水超采嚴(yán)重,一些河流枯竭,生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題,《中華人民共和國(guó)水法》(詳見(jiàn)附錄1.2〉規(guī)定“國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全”(第三十三條)。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),可以劃定禁止開(kāi)采區(qū);在沿海地帶開(kāi)采地下水,要采取措施,防止海水入侵。
第三十四條規(guī)定禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。第五十四條規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》節(jié)錄
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(修訂版),自2008年6月1日起施行(詳見(jiàn)附錄1.3〉。第五十六條規(guī)定國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn)后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
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