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　　1、完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　目前，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作從指導(dǎo)思想、計(jì)劃安排到標(biāo)準(zhǔn)的制定和批準(zhǔn)、實(shí)施各階段，還存在許多與wTO／TBT協(xié)議要求不相適應(yīng)的地方。這種標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不但多而全，而且細(xì)而嚴(yán)。只考慮生產(chǎn)水平，不考慮市場和需求者市場變化。標(biāo)準(zhǔn)制定周期長，更新速度慢，不能快速滿足水利事業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。現(xiàn)階段，需要盡快調(diào)整和完善我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體質(zhì)，以水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)為目標(biāo)，加大投入力度，提高水利標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。

　　2、調(diào)和制度存在的矛盾

　　標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理是新時(shí)代蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物，新事物必定會(huì)和舊事物產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。

　　首先，國家要支持標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的發(fā)展，就必須支持傳統(tǒng)制度的改革，使現(xiàn)有的傳統(tǒng)制度能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理工作的發(fā)展。其次，水利企業(yè)要改變現(xiàn)有的企業(yè)制度，使之適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理工作實(shí)施。以水利企業(yè)的監(jiān)理工作方面為例，現(xiàn)行的監(jiān)理企業(yè)制度的弊端已經(jīng)極大阻礙了水利工程的發(fā)展，因此必須要強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的改革工作。現(xiàn)行的監(jiān)理企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上不清不楚，沒有將權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到位，仍舊是政府干預(yù)企業(yè)的模式，并且在管理存在著不科學(xué)的地方。針對(duì)這些問題，在強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的改制，監(jiān)理現(xiàn)代化的企業(yè)制度過程中，必須要解決好這些問題�，F(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該具備以下這些優(yōu)點(diǎn)：第一，企業(yè)的合伙人要對(duì)企業(yè)的發(fā)展承擔(dān)無限的連帶責(zé)任，這意味著即使企業(yè)破產(chǎn)倒閉了，企業(yè)的合伙人仍然需要對(duì)企業(yè)的債務(wù)的負(fù)責(zé)，這就使得監(jiān)理企業(yè)的合伙人危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)，在提高其責(zé)任感的同時(shí)，也就使得監(jiān)理工作更加規(guī)范化；第二，由于企業(yè)的合伙人要承擔(dān)極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此可以采取合伙制，將風(fēng)險(xiǎn)平攤，這樣一來，企業(yè)的高層相互制約，起到了一定的監(jiān)督作用；第三，由于監(jiān)理的開展需要多方面的知識(shí)，因此在在組建合伙團(tuán)體的過程中，可以考慮和自己專業(yè)不同的監(jiān)理人員，這樣可以相互補(bǔ)充，彌補(bǔ)不足。

　　3、提高企業(yè)的管理水平

　　企業(yè)要提高自身的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的水平，要落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的工作，不要張冠李戴，不要敷衍了事，要從日常工作中的細(xì)節(jié)上下手，把標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理運(yùn)用到實(shí)際中去。

　　以水利企業(yè)在管理監(jiān)理業(yè)務(wù)為例，企業(yè)需要在日常監(jiān)理業(yè)務(wù)中運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理來提高監(jiān)理水平，使其在施工質(zhì)量控制和管理中有所作為：第一，要建立起品質(zhì)管控的制度，將監(jiān)理單位分門別類之時(shí)，更將其分等級(jí)，有上下之分，從而敦促低等級(jí)的監(jiān)理單位奮斗；第二，監(jiān)理單位必須要有自己的工作明細(xì)，這樣才不會(huì)忘記自己的職責(zé)所在；第三，在監(jiān)理過程中，必須要有嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且認(rèn)真執(zhí)行，這樣在水利工程的建設(shè)中減少違規(guī)建筑；第四，設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，這就要求設(shè)計(jì)單位跟隨具體施工單位工作，切實(shí)把握工程的進(jìn)展；第五，在水利工程的建設(shè)過程中，必要要有質(zhì)量保證制度，這樣才能盡可能避免安全事故的發(fā)生。建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制對(duì)于水利工程的監(jiān)理工作的開展意義重大。首先，項(xiàng)目法人在水利工程的建設(shè)中占據(jù)著重要的位置：不僅要對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)，還要與各個(gè)單位簽訂一系列的合同，保證水利工程的平穩(wěn)進(jìn)行。因此在水利工程的建設(shè)過程中，必須要將項(xiàng)目法人的責(zé)任確定下來，否則只會(huì)讓后續(xù)工作亂套，無法開展。在健全項(xiàng)目法人責(zé)任制的過程中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)督和管理，要建立績效考核制度，要不斷激發(fā)項(xiàng)目法人的工作積極性，使其在水利工程建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　4、加大資金投入

　　資金投入方面，在繼續(xù)保證政府安排專項(xiàng)資金的同時(shí)，積極探索，建立多層次、多渠道解決標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的管理新模式，仍以政府安排專項(xiàng)基本為主，加大標(biāo)準(zhǔn)化修訂工作的改革力度，嘗試采用招標(biāo)方式編制水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立水利標(biāo)準(zhǔn)編制、發(fā)行、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)一體化運(yùn)行機(jī)制的可行性。標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體系不完善致使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，它的好壞直接影響質(zhì)量體系的建設(shè)。

　　5、構(gòu)建水利標(biāo)準(zhǔn)化管理新體制

　　盡快轉(zhuǎn)變政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，政府職能是保證標(biāo)準(zhǔn)化修訂機(jī)制和程序的公平性。水利行業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，加大對(duì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革力度、充分發(fā)揮中間組織和標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體的力量，大力開展信息化建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向統(tǒng)一、公平和科學(xué)的程序運(yùn)行。