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　　1.對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不足

　　各級(jí)人民政府是當(dāng)前水利工程的直接投資者，但是政府水利部門長期不對(duì)其人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，工作人員在對(duì)工程監(jiān)理上存在一些落后的意識(shí)。很多水利主管部門認(rèn)為水利工程監(jiān)理就是簡單的貫徹水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)，把監(jiān)理工作看做是檢查工作質(zhì)量的一個(gè)工具，只是應(yīng)付上級(jí)部門檢查的活動(dòng)。水利工程承包商業(yè)不情愿接受工程監(jiān)理，因?yàn)槿绻�承包接受監(jiān)理完全按照相應(yīng)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)來完成工程就會(huì)影響其施工進(jìn)度，而且還會(huì)增加施工成本。所以承包商會(huì)千方百計(jì)地做監(jiān)理人員的人情工作，這些導(dǎo)致工程建設(shè)中管理混亂，許多施工方案根本無法得到有效的貫徹和實(shí)施。

　　2.監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高

　　“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”是建筑工程監(jiān)理工作的基本任務(wù)，根據(jù)國家建設(shè)類法律法規(guī)的基本規(guī)定和要求承擔(dān)水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)對(duì)工程開展相應(yīng)的監(jiān)理工作，工程監(jiān)理要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制度。由于監(jiān)理活動(dòng)是在監(jiān)理要求下進(jìn)行的具有較強(qiáng)的主觀性的活動(dòng)同時(shí)也是一種智力勞動(dòng)，所以就對(duì)監(jiān)理人員提出了更高的素質(zhì)要求，尤其對(duì)總監(jiān)理工程師的要求更高。但是在水利工程項(xiàng)目施工過程中很多監(jiān)理公司不能完全獨(dú)立于原來的單位，出現(xiàn)了監(jiān)理單位與施工單位同屬于一個(gè)公司的現(xiàn)象，工作中自己監(jiān)理自己就出現(xiàn)了監(jiān)理人員臨時(shí)拼湊的現(xiàn)象，在工作中根本不具備一定的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，而且不具備一定的法律知識(shí)，水利工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量和效率也就無法保證，總體組織協(xié)調(diào)能力較差。

　　3.水利工程項(xiàng)目監(jiān)理運(yùn)行不規(guī)范

　　水利工程項(xiàng)目監(jiān)理市場的運(yùn)行具有很大的普遍行，供求關(guān)系顯著不平衡，出現(xiàn)很多違反施工規(guī)定的不合理現(xiàn)象，例如監(jiān)理市場中頻繁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象，這在一定程度上使得監(jiān)理工作的作用無法充分發(fā)揮。

　　4.監(jiān)理單位費(fèi)用過低

　　監(jiān)理單位費(fèi)用過低導(dǎo)致監(jiān)理人員的積極性不高，水利工程項(xiàng)目的施工工期往往無限期延長，對(duì)于監(jiān)理單位來說監(jiān)理難度大大提高，這就需要監(jiān)理單位投入更多的人力和物力。但是監(jiān)理單位往往在工作中缺乏足夠的財(cái)力支持在很大程度上影響了監(jiān)理人員的積極性。