【學員問題】項目決策分析與評價的工作順序是什么？

【解答】一般采取分階段由粗到細，由淺到深地進行。

1、投資機會研究階段：

①投資設想：概略的投資建議；

②重點：是投資環(huán)境分析；

③作用是：鑒別投資方向，選定建設項目，為下一步研究打基礎。

2、編制項目建議書階段，也稱初步可研性研究階段：

圍繞項目的必要性進行分析研究。

①目建議書：項目總體輪廓設想；

②據(jù)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策；

③重點：項目建設的必要型和項目建設的可能性。

3、可行性研究階段：

圍繞項目的可行性進行研究。

在可行性研究中，對擬建項目的市場需求狀況、建設條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備、投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會影響以及風險等問題，進行深入調查研究，充分進行技術經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結論，選擇并推薦優(yōu)化的建設方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。以上可見，項目建議書是圍繞項目的必要性進行分析研究；可行性研究是圍繞項目的可行性進行分析研究，必要時還需對項目的必要性進一步論證。初步可行性研究時在機會研究的基礎上，對項目方案的技術、經(jīng)濟條件進一步論證�？尚行匝芯渴窃诔醪娇尚行醒芯康幕�礎上，通過與項目有關的資料、數(shù)據(jù)的調查研究，對項目的技術、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預測。

4、項目評估階段：

由具有一定資質的咨詢評估單位進行技術上、經(jīng)濟上的評價論證。

在項目可行性研究報告提出后，由具有一定資質的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進行技術上、經(jīng)濟上的評價論證。這種評價論證時站在客觀角度，對項目進行分析評價，決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學、客觀、公正地提出對項目可行性研究報告的評價意見，為決策部門、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據(jù)。重要的項目，項目建議書編寫出來以后也要進行一次評估。

5、項目決策審批階段：

項目主管單位或業(yè)主審定。

項目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結論，結合國家宏觀經(jīng)濟條件，對項目是否建設、何時建設進行審定。

項目階段時項目過程的區(qū)分，各階段直接不能截然分開，而時具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在一定意義上，是一種科學的程序化。為此，凡國家投資項目，都規(guī)定了必須遵循的基本建設程序。

以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。