隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化，企業(yè)治理進入了戰(zhàn)略治理時代，需要對傳統(tǒng)成本治理進行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本治理目標，采用科學(xué)的成本治理手段，實現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局。目前，施工企業(yè)在成本治理上表現(xiàn)為地位弱化、行為軟化、水平低下的現(xiàn)象，其原因是多方面的，但深層次的原因，在于觀念滯后，缺乏戰(zhàn)略意識。因此施工企業(yè)實現(xiàn)成本治理戰(zhàn)略化，提高企業(yè)核心競爭力已顯得十分必要和緊迫。

　　戰(zhàn)略成本治理的動因

　　戰(zhàn)略成本治理是成本治理信息用于戰(zhàn)略治理，促進主要治理職能履行的發(fā)展形態(tài)。長期以來，施工企業(yè)的成本治理一直是以財務(wù)成本為主要對象，以產(chǎn)品的實際總成本和單位成本的降低作為治理的起點和終點，成本治理的思維方式、治理重點、控制環(huán)節(jié)、成本決策等僅僅孤立地停留在降低成本上，成本降低的著力點放在對生產(chǎn)成本的單一控制上。

　　在市場經(jīng)濟的條件下，成本已呈現(xiàn)多元化趨勢，傳統(tǒng)的成本治理方式和手段已很難把握價值鏈的主控環(huán)節(jié)。因此成本治理必須提到戰(zhàn)略高度，識別那些能引起產(chǎn)品增值和成本降低的要害因素，在傳統(tǒng)成本治理的基礎(chǔ)上拓寬成本治理領(lǐng)域。

　　成本治理戰(zhàn)略化的實現(xiàn)

　　制定科學(xué)的成本治理目標。以往企業(yè)對于產(chǎn)品價格的思維模式是“成本+適當利潤=適當價格”，新的財務(wù)治理思維模式是“消費者可以接受的價格-適當?shù)睦麧?成本上限”，這一思維模式在施工企業(yè)同樣適用，“業(yè)主可以接受的（或業(yè)主確定的）價格-適當?shù)睦麧?成本上限”。新的定價模式將客戶可以接受的價格列為決定性因素，企業(yè)要想追求利潤最大化，就必須降低成本消耗。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和市場要求，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量等制定出行之有效的成本治理目標。

　　采用科學(xué)的成本治理手段

　　第一，建立成本治理信息系統(tǒng)。在當今的經(jīng)濟環(huán)境中，信息的產(chǎn)生和使用，尤其是成本治理信息的產(chǎn)生和使用是實現(xiàn)成本治理的重要手段。成本治理信息是企業(yè)實行有效治理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他要害成功因素的非財務(wù)信息。21世紀，企業(yè)應(yīng)通過高效的計算機治理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本治理新思，建立高效的成本治理信息系統(tǒng)。企業(yè)的戰(zhàn)略成本治理和多元化成本治理都需要成本治理信息支持，準確、全面、有效的收集、加工、使用成本治理是提高成本治理效率，保持成本競爭優(yōu)勢的重要手段。建立高效率的成本治理信息系統(tǒng)，這是企業(yè)成本治理的必然要求和發(fā)展趨勢。

　　第二，對工程項目進行價值鏈分析。所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部的相關(guān)活動來達到整個公司的戰(zhàn)略目的，實現(xiàn)成本的最低化。價值鏈分析的目標是找出在價值鏈的哪一階段或哪一環(huán)節(jié)可以增加產(chǎn)品價值或降低成本。它把影響工程成本的每一個環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計、工程招標、材料供給、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)都作為成本控制的重點，進行逐一的作業(yè)成本分析，使治理人員對工程成本控制的每一個環(huán)節(jié)都有充分了解，從而達到降低成本的目的。施工企業(yè)在成本治理的操作中，往往把降低工程成本的著力點放在生產(chǎn)的單一控制上而忽視了價值連的其他環(huán)節(jié)。

　　第三，對成本治理實行科學(xué)決策。科學(xué)決策是現(xiàn)代企業(yè)治理理論和實踐提出的迫切要求是企業(yè)經(jīng)營決策正確性的根本保證，同樣的市場、同樣的環(huán)境，不同的決策會給企業(yè)帶來不同的命運。因此，成本決策前必須要充分利用成本治理信息，深入調(diào)查研究，認真進行可行性分析；決策中對風(fēng)險和漏洞要有充分的分析和防范，確保成本決策不失誤且科學(xué)有效。

　　第四，實行人本治理。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的決定力量是員工，成本治理的主體即人，是決定成本高低的要害因素。因此，企業(yè)必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動人在成本治理中的積極作用，把全體員工參與成本治理的積極性最大限度地挖掘出來，使廣大員工主動參與成本治理，從而充分發(fā)揮成本治理的主動性和創(chuàng)造性，使降低成本提高效益成為發(fā)揮職工主觀能動性的一種需求。

　　第五，推廣技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略成本治理的重要內(nèi)容，是推動成本降低的主要驅(qū)動力之一，傳統(tǒng)的成本治理往往是注重通過挖潛節(jié)約去控制和降低成本，而忽視了新技術(shù)的推廣運用所產(chǎn)生的成本競爭優(yōu)勢。大力推廣新技術(shù)，鼓勵發(fā)明和創(chuàng)造，加強與科研機構(gòu)和高等院校的合作，進行科技攻關(guān)和要害技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)造性的運用新工藝，優(yōu)化施工方案。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。

　　第六，實現(xiàn)低成本競爭。低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)保持低成本的優(yōu)勢地位，設(shè)法使成本低于競爭對手。假如企業(yè)進行的所有經(jīng)濟活動的成本累計低于競爭對手的成本，企業(yè)就有了低成本優(yōu)勢，這樣企業(yè)就敢在工程招標競標中進行競爭，從而提高市場占有率。低成本競爭的戰(zhàn)略價值取決于其持久性，低成本優(yōu)勢只有在企業(yè)維持它時才能產(chǎn)生高于平均水平的效益。企業(yè)的低成本優(yōu)勢來源于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本行為，假如按照低成本戰(zhàn)略成功地確保市場占有率。維持低成本，就可以獲得穩(wěn)定的收益。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設(shè)備，加大科技投入，維持企業(yè)對市場的駕馭能力，就可用先進的技術(shù)和有效的治理，促使企業(yè)降低成本，節(jié)約各項資金，在市場競爭中取得領(lǐng)先地位，形成低成本競爭的良性循環(huán)。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局

　　首先，體制成本、機制成本和素質(zhì)成本。這些成本在會計核算上難以對其定量分析、記錄、計量，或者引不起高度重視。體制成本、機制成本和素質(zhì)成本的實質(zhì)是觀念落后、體制不新、機制不活、素質(zhì)低下，它們都貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，在無形中加大了企業(yè)的成本。實行戰(zhàn)略治理，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新來促進產(chǎn)品價值增長和成本降低。

　　其次，資本成本。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展，資本成本在企業(yè)成本中所占比重越來越大，對資本成本的戰(zhàn)略治理已經(jīng)引起企業(yè)治理者的高度重視。對資本成本的治理主要從三個方面著手：第一，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。穩(wěn)固、健康的資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的有利條件。優(yōu)化資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免單一行業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，實現(xiàn)資本的優(yōu)化組合；優(yōu)化資本的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場要求和競爭態(tài)勢以及自身能力，既有多種產(chǎn)品施工生產(chǎn)能力，又有低成本競爭優(yōu)勢產(chǎn)品，并打造自己的產(chǎn)品品牌；優(yōu)化資本主體結(jié)構(gòu)，實行投資主體多元化，共同分享利益，分擔損失風(fēng)險；合理確定負債比率，權(quán)衡負債帶來的收益與風(fēng)險。第二，投資戰(zhàn)略。投資戰(zhàn)略治理主要是控制投資的收益性和風(fēng)險性，決策內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資方向、企業(yè)規(guī)模和資本規(guī)模的確定；用于外延擴大投資還是用于內(nèi)涵擴大投資；自有資金投資還是貸款負債投資；固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)投資比例決策；風(fēng)險投資決策等，通過投資戰(zhàn)略治理，取得最佳的投資效益。第三，籌資戰(zhàn)略�；I資是企業(yè)的一項重要而經(jīng)常的財務(wù)治理活動，籌資戰(zhàn)略的直接目的既要使企業(yè)達到資本成本最小化，又要確保企業(yè)資金來源的可靠性和靈活性，并以此為基礎(chǔ)不斷降低企業(yè)的總資本成本。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身具體情況和未來發(fā)展前景要求，慎重抉擇是采取債務(wù)籌資還是采取股權(quán)籌資。

　　最后，質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是與預(yù)防、鑒定、維修和修復(fù)次品的相關(guān)成本，以及因浪費生產(chǎn)時間和銷售次品而導(dǎo)致的機會成本。傳統(tǒng)的質(zhì)量成本曾被局限于對最終產(chǎn)品的檢驗和測試的成本，質(zhì)量不良造成的其他成本都被包括在間接成本中，而未被界定為質(zhì)量成本。質(zhì)量成本在公路施工企業(yè)工程成本中有時占有相當大的比重，比如企業(yè)一旦發(fā)生質(zhì)量事故和產(chǎn)品返工返修，就會導(dǎo)致成本急劇上升。公路施工企業(yè)應(yīng)加強全面質(zhì)量治理，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，建立品牌，增強競爭力，把降低工程成本和提高工程質(zhì)量有機結(jié)合起來。

　　總之，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的大潮中求得發(fā)展，在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神，通過戰(zhàn)略成本治理增強活力，提高核心競爭力。