經(jīng)濟(jì)費用效益分析應(yīng)采用反映資源真實經(jīng)濟(jì)價值的計算價格,來估算項目費用和效益,用以糾正投入物與產(chǎn)出物因市場失靈和政策干預(yù)失當(dāng)所造成的財務(wù)現(xiàn)金流量計算的偏差。
(1)經(jīng)濟(jì)費用和效益計算的原則項目投資所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)費用或效益的計算,應(yīng)在利益相關(guān)者分析的基礎(chǔ)上,研究在特定的社會經(jīng)濟(jì)背景條件下相關(guān)利益主體獲得的收益及付出的代價,計算項目相關(guān)的費用和效益。
1)支付意愿原則。
2)受償意愿原則。
3)機(jī)會成本原則。
4)實價計算原則。
(2)具有市場價格的投人物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價值的確定對于具有市場價格的貨物或服務(wù),其費用或效益的計算應(yīng)該遵循下列原則:
1)若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場環(huán)境中,市場價格能夠反映支付意愿或機(jī)會成本,應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價值的依據(jù)。
2)如果項目的投人物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大,項目的實施將足以影響其市場價格,導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致,理論上應(yīng)考慮擬建項目對該物品均衡市場價格的影響。在項目評價實踐中,可以取二者的平均值作為測算該物品經(jīng)濟(jì)價值的依據(jù)。
3)對于可外貿(mào)貨物,其投人物或產(chǎn)出物價格應(yīng)基于國際市場價格進(jìn)行推算,其價格取值應(yīng)反映國際市場競爭的實際情況。
(3)不具有市場價格的產(chǎn)出物經(jīng)濟(jì)價值的確定當(dāng)項目的產(chǎn)出物不具有市場價格,或市場價格難以真實反映其經(jīng)濟(jì)價值時,應(yīng)采用下列方法對項目的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行測算。
1)按照消費者支付意愿的原則,通過其他相關(guān)市場價格信號,按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影響的隱含價值,對其效果進(jìn)行間接估算。
2)采用意愿調(diào)查評估的方法,按照“表達(dá)偏好”的原則進(jìn)行間接估算。
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