背景資料

某新建住宅樓工程，建筑面積43200m2，磚混結(jié)構(gòu)，投資額25910萬元。建設(shè)單位自行編制了招標(biāo)工程量清單等招標(biāo)文件，其中部分條款內(nèi)容為：本工程實(shí)行施工總承包模式：承包范圍為土建、水電安裝、內(nèi)外裝修及室外道路和小區(qū)園林景觀；施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格；工程款按每月完成工作量的80%支付，保修金為總價(jià)的5%，招標(biāo)控制價(jià)為25000萬元；工期自2013年7月1日起至2014年9月30日止，工期為15個(gè)月；園林景觀由建設(shè)單位指定專業(yè)分包單位施工。

某施工總承包單位按市場價(jià)格計(jì)算為25200萬元，為確保中標(biāo)最終以23500萬元作為投標(biāo)價(jià)，經(jīng)公開招投標(biāo)，該總承包單位中標(biāo)，雙方簽訂了工程施工總承包合同A，并上報(bào)建設(shè)行政主管部門，建設(shè)單位因資金緊張，提出工程款支付比例修改為按每月完成工作量的70%支付，并提出今后在同等條件下該施工總承包單位可以優(yōu)先中標(biāo)的條件。施工總承包單位同意了建設(shè)單位這一要求，雙方據(jù)此重新簽訂了施工總承包合同B，約定照此執(zhí)行。

施工總承包單位組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，于2013年6月20日進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備，進(jìn)場7天內(nèi)，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理等單位共同完成了圖紙會(huì)審工作，相關(guān)方提出并會(huì)簽了意見，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行了圖紙交底工作。

2013年6月28日，施工總承包單位編制了項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，其中：項(xiàng)目成本目標(biāo)為21620萬元，項(xiàng)目現(xiàn)金流量表如下（單位：萬元）：

項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（單位：萬元）

…

截至2013年12月末，累計(jì)發(fā)生工程成本10395萬元，處置廢舊材料所得3.5萬元，獲得貸款資金800萬元，施工進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)146萬元。

內(nèi)裝修施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提供的工程量清單中未包括一層公共區(qū)域樓地面面層子目。鋪貼面積1200m2.因招標(biāo)工程量清單中沒有類似子目，于是項(xiàng)目經(jīng)理部按照市場價(jià)格信息重新組價(jià)。綜合單價(jià)1200元/m2.經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核后上報(bào)建設(shè)單位。

2014年9月30日工程通過竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定，提交了工程竣工驗(yàn)收備案表，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，人防及消防單位出具的驗(yàn)收文件，并獲得規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門完成了相關(guān)備案工作。

1）雙方簽訂合同的行為是否違法？雙方簽訂的哪份合同有效？施工單位遇到此類現(xiàn)象時(shí)，需要把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

【正確答案】雙方簽訂合同行為違法。雙方簽訂的合同A有效。

施工單位遇到此類問題時(shí)，應(yīng)把握關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定是否符合招標(biāo)、中標(biāo)文件；還應(yīng)把握對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序是否與招、中標(biāo)文件相悖。

2）工程圖紙會(huì)審還應(yīng)有哪些單位參加？項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底工作的目的是什么？

【正確答案】工程圖紙會(huì)審還應(yīng)有施工單位參加。

項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行圖紙交底的目的是：

（1）明確存在重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵部位或工序，提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求或工作建議；

（2）使具體的作業(yè)者和管理者明確計(jì)劃的意圖和要求，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)的程序與方法；

（3）在質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施過程中，則要求嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的行動(dòng)方案，規(guī)范行為，把質(zhì)量管理計(jì)劃的各項(xiàng)規(guī)定和安排落實(shí)到具體的資源配置和作業(yè)技術(shù)活動(dòng)中去。

3）項(xiàng)目經(jīng)理部制定項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)有哪些？施工至第幾個(gè)月時(shí)項(xiàng)目累計(jì)現(xiàn)金流為正？該月的累計(jì)現(xiàn)金流量是多少萬元？

【正確答案】項(xiàng)目經(jīng)理部制定成本計(jì)劃的依據(jù)包括：（1）合同文件；（2）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；（3）可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件；（4）市場價(jià)格信息；（5）相關(guān)定額；（6）類似項(xiàng)目的成本資料。

施工至第8個(gè)月時(shí)累計(jì)凈現(xiàn)金流量為正。該月累計(jì)凈現(xiàn)金流量是425萬元。

4）截至2013年12月末，本項(xiàng)目的合同完工進(jìn)度是多少？建造合同收入是多少萬元（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）？資金供應(yīng)需要考慮哪些條件？

【正確答案】截至2013年12月末，本項(xiàng)目合同完工進(jìn)度為：

10395/21620×100%=48.08%；

建造合同收入是：

23500×48.08% +146=11444.80萬元

資金供應(yīng)需要考慮：可能的資金總供應(yīng)量、資金來源（自有資金和外來資金）以及資金供應(yīng)的時(shí)間。

5）招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)哪些招標(biāo)工程量清單總體要求負(fù)責(zé)？除工程量清單漏項(xiàng)外，還應(yīng)有哪些情況允許調(diào)整招標(biāo)工程量清單所列工程量？依據(jù)本合同原則計(jì)算一層公共區(qū)域樓地面面層的綜合單價(jià)（單價(jià)：元/m2）及總價(jià)（單位：萬元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）分別是多少？