合同管理的依據(jù)和對(duì)象

　　一、設(shè)備形成過(guò)程中業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容

　　業(yè)主是設(shè)備形成各階段的所有人和委托人。業(yè)主從工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、可行性研究、識(shí)別工程項(xiàng)目中的設(shè)備需求，從立項(xiàng)到資金籌措直到設(shè)備的設(shè)計(jì)-制造-儲(chǔ)存-運(yùn)輸-安裝和調(diào)試完成，業(yè)主作為項(xiàng)目的所有人，前期工作是立項(xiàng)審批、資金籌措、通過(guò)招投標(biāo)選擇監(jiān)理單位和承包方；中期工作是控制項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，并在預(yù)算費(fèi)用內(nèi)實(shí)施，處理質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保資金流量滿足工程項(xiàng)目的需要；后期是竣工驗(yàn)收和處理違約、索賠等問(wèn)題。

　　承包人是設(shè)備形成各階段的被委托人和實(shí)施方。前期工作是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確立被委托人的法律地位，主要是投標(biāo)和中標(biāo)后的合同談判及簽訂合同；中期是合同履約階段，按時(shí)提交各類保證金、提交設(shè)備進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，并按時(shí)開(kāi)工、保證設(shè)備質(zhì)量、協(xié)調(diào)分承包人、確保設(shè)備形成各階段的安全和保險(xiǎn)等；后期工作是竣工驗(yàn)收、提交完工圖紙資料、消除不合格品、處理違約和索賠、保修期內(nèi)的服務(wù)等。

　　監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對(duì)設(shè)備形成各階段進(jìn)行監(jiān)督和管理的相對(duì)獨(dú)立第三方。前期是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確立被業(yè)主委托授權(quán)的法律地位，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇設(shè)備形成各階段的承包人，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備合同談判及簽訂合同等；中期是在業(yè)主委托授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)設(shè)備形成各階段進(jìn)行合同管理，具體體現(xiàn)在對(duì)設(shè)備形成各階段的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用實(shí)施控制，對(duì)設(shè)備形成各階段中發(fā)生的重大問(wèn)題向業(yè)主報(bào)告并進(jìn)行處理；后期是處理違約和索賠，整理并向業(yè)主提交總結(jié)報(bào)告、設(shè)備質(zhì)量鑒定書，收集設(shè)備投產(chǎn)后的故障信息等。

　　例題（多選）：下面對(duì)監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容描述正確的是（　 ）。

　　A、代替業(yè)主與承包單位進(jìn)行設(shè)備合同談判及簽訂

　　B、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備合同的談判及簽訂

　　C、在設(shè)備形成各階段對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資發(fā)生的重大問(wèn)題獨(dú)自進(jìn)行處理

　　D、在設(shè)備形成各階段對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資發(fā)生的重大問(wèn)題應(yīng)向業(yè)主報(bào)告后進(jìn)行處理

　　E、監(jiān)督承包單位，協(xié)調(diào)分包單位，保證設(shè)備質(zhì)量

　　答案：B、D.

　　第二節(jié)設(shè)備合同管理的任務(wù)

　　一、全面提高設(shè)備工程管理水平

　　設(shè)備工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如何保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，需要做好全方位的法制工作。

　　從宏觀的角度看，一、是轉(zhuǎn)換政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀調(diào)控，設(shè)備工程市場(chǎng)的交易活動(dòng)依靠合同約束主體之間的行為；二、是推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須以各種合同加以規(guī)范。

　　從微觀角度看，一、是設(shè)備工程項(xiàng)目，可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備生產(chǎn)、采購(gòu)安裝等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都要以合同形式加以確立；二、是為了促進(jìn)設(shè)備工程市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的第三產(chǎn)業(yè)——工程咨詢公司、設(shè)備監(jiān)理公司、招標(biāo)代理公司、估算公司、專業(yè)律師事務(wù)所等中介組織已經(jīng)在工程建設(shè)大舞臺(tái)上扮演重要角色。

　　設(shè)備工程合同管理是設(shè)備工程科學(xué)管理的重要組成部分和特定的法律形式。它貫穿于設(shè)備工程市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程，眾多的設(shè)備工程合同的全面履行，是一個(gè)完善的設(shè)備工程市場(chǎng)的基本條件和法定保護(hù)措施。

　　例題（多選）：全面提高設(shè)備工程管理水平需要做好全方面的法律工作，因?yàn)椋?�。�。

　　A、從宏觀角度上轉(zhuǎn)變政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀調(diào)控

　　B、從宏觀角度上推行項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　C、從微觀角度上推行項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　D、從微觀角度上看設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝等經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)采用合同約束

　　E、從微觀角度上看市場(chǎng)上的各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為業(yè)主提供服務(wù)，也通過(guò)合同約束

　　答案：A、B、D、E

　　二、設(shè)備工程合同管理的根本任務(wù)是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資

　　設(shè)備工程合同管理，是對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同從條件的擬定、協(xié)商、簽署到執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作，以期通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“三大控制”的任務(wù)要求，維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

　　例題（單選）：設(shè)備工程合同管理的根本任務(wù)是（　 ）。

　　A、設(shè)備工程合同的簽訂、履行、保修

　　B、設(shè)備工程合同約定的設(shè)計(jì)、制造、安裝

　　C、設(shè)備工程合同質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制

　　D、與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同

　　答案：C.