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施工合同糾紛案件中工程款的確定問題1

2014-08-27 09:03 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  (一)建設(shè)工程施工合同明確約定計價方法或者明確約定按照固定價格結(jié)算工程款的情形

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱建筑工程司法解釋)第十六條一款“當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款”以及第二十二條“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的,不予支持”的規(guī)定,在建設(shè)工程施工合同工程款糾紛案件中有約定的從約定,雙方當事人已經(jīng)達成結(jié)算協(xié)議的依協(xié)議進行結(jié)算,充分尊重當事人的意思表示,除非當事人達成的合意被依法確認為無效或被撤銷。在雙方當事人意思表示真實的情況下,一方當事人申請法院對于工程量進行鑒定的,不應準許。

  不需要鑒定即可確定工程價款的典型情況:

  1、工程竣工后,雙方在工程結(jié)算書上簽字、蓋章予以確認的,以結(jié)算書上雙方確認的價款作為工程價款,或承包人在工程竣工后提交決算報告,發(fā)包人對該報告進行審核,出具審核意見書后,承包人對該審核意見書予以認可的,視為雙方就工程決算達成一致意見,可以作為承、發(fā)包雙方結(jié)算工程款的依據(jù)。

  2、發(fā)包人逾期不答復承包人的竣工結(jié)算文件,按竣工結(jié)算文件確定工程價款。這是指當事人在合同中約定了發(fā)包人審核竣工結(jié)算文件期限,如在該期限沒有答復,則應視為認可結(jié)算文件,其前提是當事人在合同中有約定。鑒于審判實踐中大量的建設(shè)工程施工合同糾紛案件雙方當事人爭議最大的是工程價款的結(jié)算問題,而其中多數(shù)集中于結(jié)算依據(jù)的認定問題上,而建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中對工程竣工結(jié)算的條款約定了相應的期限和程序等條件,因此,結(jié)合合同文本約定應認定當這些條件具備時即可產(chǎn)生相應的法律后果。

  采用這種方式結(jié)算應注意的是,由于司法解釋在這種特定情況下推定了發(fā)包人應承擔的義務,故此對承包人提交竣工結(jié)算文件的程序要求應嚴格把握。即:承包人必須書面遞交竣工結(jié)算文件,且不能適用留置方式;發(fā)包人方的接收人員除法人的法定代表人、其他組織的主要負責人外,必須限定在其內(nèi)部具有收發(fā)職權(quán)的部門或負責人,由其簽收或|考試-大|蓋章。此手續(xù)將在訴訟中作為承包方舉證證明發(fā)包人已經(jīng)有效接受該文件的基本證據(jù)。同時,對發(fā)包人來說,若不能在約定的期限內(nèi)對承包人提交的竣工結(jié)算報告全面審核認可,也必須在該期限內(nèi)就其對報告內(nèi)容的異議部分書面通知承包人,以回避不必要的風險。審判中必須對上述手續(xù)進行嚴格審查后才可推定雙方當事人的權(quán)利義務。

  3、雙方約定按照固定價款結(jié)算的,俗稱“包死價”,即雙方當事人通過合同約定了工程價款的確定形式為固定價格,一般是指按施工圖紙預算包干,即以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預算為準。有的是以固定總價格包干或者以平方米包干等方式。該條款屬于合同的權(quán)利義務條款,對雙方都具有法律約束力。如果合同中約定按照固定價結(jié)算工程款,在履行施工合同過程中,沒有發(fā)生合同修改或者設(shè)計變更等情況導致工程量發(fā)生變化的,則應按照合同約定的固定價格結(jié)算。約定這樣的條款也表明雙方對建設(shè)施工的風險是預知的,也已經(jīng)考慮到了合同履行過程中可能引起價格變動的種種因素,故應當尊重當事人雙方的意思自治。在沒有證據(jù)和事實推翻合同約定時,應當按照合同約定執(zhí)行。一方當事人拋開合同約定的包干總價,提出對工程造價進行鑒定的申請,不應支持,即使當事人在履行合同過程中,實際增加了施工面積,但雙方未對增建的施工面積如何取費進行約定,對新增加工程價款又達不成一致意見的,如果新增加工程與原工程性質(zhì)基本相同(主要指建筑材料、設(shè)計相同),可遵循當事人合同約定的真實意思表示,按照合同約定的結(jié)算標準計算增加的工程量價款。如新增工程與原工程性質(zhì)不同,可僅對該部分予以鑒定解決。

  依固定價格結(jié)算,如確實出現(xiàn)發(fā)包人和承包人之間利益重大失衡的情形,一方當事人在進場施工之日起一年內(nèi)請求人民法院對相關(guān)合同條款以“顯示公平”為由變更的應予支持。

 。ǘ┖贤瑢こ虄r款沒有約定或約定不明時的工程價款結(jié)算問題

  此類合同如無違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定情形的,仍應確認合同有效。在此基礎(chǔ)上,應依據(jù)合同法第六十一、六十二條之規(guī)定的精神,由雙方當事人在訴訟中協(xié)商補充工程造價及決算的約定;協(xié)商不成又無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款時,可依當事人申請委托工程造價審計部門對工程款的數(shù)額予以鑒定。

  對作為定案證據(jù)的鑒定結(jié)論,必須查證屬實才能夠采信,鑒定部門作出鑒定結(jié)論后,法院應組織對鑒定結(jié)論進行質(zhì)證,聽取雙方異議和理由。針對當事人提出的異議,應由鑒定機構(gòu)作出解釋并組織雙方當事人及鑒定機構(gòu)進行質(zhì)證。鑒定機構(gòu)應當接受當事人的質(zhì)詢并應提出對異議的處理意見。對于鑒定結(jié)論明顯證據(jù)不足,違反客觀規(guī)律或與當事人提供的證據(jù)明顯不一致的、有缺陷的鑒定結(jié)論,不能作為定案依據(jù)?筛鶕(jù)案件的具體情況通過重新鑒定、補充鑒定、重新質(zhì)證、補充質(zhì)證等方法解決。如果經(jīng)質(zhì)證后,當事人沒有提出足以反駁的相反證據(jù)和理由的,可以認定其證明力。

責任編輯:芊墨
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