(二)合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同簽署階段存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn),主要包括合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)、合同分送相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)等。
合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)是指正式簽署合同過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等?刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法是:嚴(yán)格劃分各類合同的簽署權(quán)限,嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同;嚴(yán)格合同印章管理,確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章;合同必須由雙方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂;采取恰當(dāng)措施,防止已簽署的合同被篡改,如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對(duì)合同內(nèi)容加以控制,防止對(duì)方單方面改動(dòng)合同文書等。
合同分送相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同分送相關(guān)部門過(guò)程中可能存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:合同被送到了不相關(guān)的部門;收到合同的相關(guān)部門沒(méi)有采取妥善措施處理合同;因保管不當(dāng)導(dǎo)致合同泄密等?刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要措施是實(shí)施合同簽收制度,并及時(shí)退回與本部門不相關(guān)的合同;指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管,并為合同保管提供相應(yīng)的條件;建立合同管理的責(zé)任追究制度等。
。ㄈ┖贤男须A段的風(fēng)險(xiǎn)
合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行階段中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn),包括合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、合同終止風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)等。
合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn),即本企業(yè)或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)?刂七`約風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是:簽約前認(rèn)真調(diào)查對(duì)方的履約能力和商業(yè)信譽(yù)等情況,盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽(yù)的單位簽訂合同;在合同中明確規(guī)定違約責(zé)任;要求對(duì)方為履行合同提供相應(yīng)的擔(dān)保措施;對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或違約行為,則采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低等。
合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)是指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn),使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。控制此類風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是:明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓需向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致;變更或轉(zhuǎn)讓后的合同視同新合同,需履行相應(yīng)的合同管理程序等。
合同終止風(fēng)險(xiǎn)是指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。控制此類風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是:明確規(guī)定合同終止的條件以及應(yīng)當(dāng)辦理的相關(guān)手續(xù);指定專人對(duì)合同終止手續(xù)進(jìn)行復(fù)核等。
合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)是指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括:未及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告合同糾紛和擬采取的對(duì)策;未及時(shí)采取有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展;未與對(duì)方有效協(xié)商合同糾紛解決辦法,或合同糾紛解決辦法未得到授權(quán)批準(zhǔn);未收集充分的對(duì)方違約行為的證據(jù),導(dǎo)致本企業(yè)在糾紛處置過(guò)程中處于舉證不力的地位;未按照合同約定追究對(duì)方的違約責(zé)任等?刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法是明確規(guī)定合同糾紛的處置辦法;明確各類人員在合同糾紛處置中的責(zé)任;合同糾紛處置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)適當(dāng)管理層的審核批準(zhǔn)等。
。ㄋ模┖贤男泻蠊芾黼A段的風(fēng)險(xiǎn)
合同履行后管理階段的風(fēng)險(xiǎn)即在合同履行完畢或終止后管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),包括合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)等。
合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同歸檔保管過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同丟失或泄密;合同被濫用等?刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法是明確規(guī)定合同管理人員的職責(zé);規(guī)定合同借閱的審批程序;實(shí)施合同管理的責(zé)任追究制度;對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的檢查等。
合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指在合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括:未對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià);在合同評(píng)價(jià)過(guò)程中未按照規(guī)定兼顧全面和突出重點(diǎn)等。控制此類風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是:制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度,建立合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的操作指南;實(shí)施責(zé)任追究制度等。
三、按導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)主要因素分析的合同管理風(fēng)險(xiǎn)及其控制方法
按照合同當(dāng)事人是否可控分析,導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的主要因素可分成外部環(huán)境因素、合同對(duì)方的因素、本企業(yè)自身的因素。
。ㄒ唬┩獠凯h(huán)境因素
導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境因素包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律、社會(huì)、科技進(jìn)步以及地理環(huán)境、氣候變化、交通事故、自然災(zāi)害等其他不可控因素。企業(yè)在簽訂合同過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮這些因素對(duì)合同履行的影響,特別是政治、政策和法律方面的影響。外部環(huán)境因素所導(dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn),合同當(dāng)事人均無(wú)法控制,只能合理預(yù)測(cè),并采取恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或風(fēng)險(xiǎn)承受。當(dāng)然,在情況允許時(shí),也可采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施,如購(gòu)買保險(xiǎn)等。
。ǘ┖贤瑢(duì)方的因素
因合同對(duì)方的原因?qū)е潞贤L(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括合同對(duì)方的蓄意欺詐或違約、財(cái)務(wù)狀況不佳、生產(chǎn)能力與技術(shù)水平等。如對(duì)方一開始就根本沒(méi)有履行合同的意愿,簽訂合同的目的就是為了欺詐他人;或者在合同履行過(guò)程中借故小題大作,蓄意不履行合同義務(wù);或者陷入財(cái)務(wù)困境,無(wú)力履行合同義務(wù);或者因生產(chǎn)能力或技術(shù)水平等方面的原因,無(wú)力履行合同規(guī)定的數(shù)量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等?刂七@類風(fēng)險(xiǎn),可采取“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的方法。事前防范就是在簽約前全面調(diào)查對(duì)方的簽約動(dòng)機(jī)、履約能力和商業(yè)信譽(yù)等,并做出恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽(yù)的單位簽訂合同;只簽訂與對(duì)方履約能力相符合的合同;要求對(duì)方提供履行合同的擔(dān)保等。事中控制就是密切監(jiān)控合同履行過(guò)程,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能,或者已有違約行為,立即采取相應(yīng)的對(duì)策,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和發(fā)展。事后補(bǔ)救就是在對(duì)方違約后,根據(jù)合同約定追究其違約責(zé)任,甚至采取合同仲裁或訴訟方式等。
。ㄈ┍酒髽I(yè)自身的因素
本企業(yè)自身原因?qū)е潞贤L(fēng)險(xiǎn)的主要因素有合同決策、管理水平、操作人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平等。合同決策因素主要包括合同策劃、初步確定的準(zhǔn)合同對(duì)象、合同關(guān)鍵內(nèi)容的確定等存在不當(dāng)行為或結(jié)論;管理水平因素主要包括企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定不當(dāng)、與合同管理相關(guān)的職責(zé)分工不當(dāng)、合同管理制度的制定和執(zhí)行存在重大缺陷等;操作人員素質(zhì)因素包括與合同相關(guān)的管理人員缺乏必要的專業(yè)勝任能力和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)待工作不嚴(yán)謹(jǐn)、沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行合同管理制度、蓄意規(guī)避合同管理制度、與外部人員合謀欺詐本企業(yè)等;財(cái)務(wù)狀況因素主要是指本企業(yè)因財(cái)務(wù)狀況不佳而無(wú)力償還到期債務(wù),導(dǎo)致違約;生產(chǎn)能力和技術(shù)水平因素主要是指企業(yè)目前生產(chǎn)能力或技術(shù)水平不能滿足履行合同義務(wù)的要求等?刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要策略是風(fēng)險(xiǎn)降低,即建立合同內(nèi)部控制并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、合同風(fēng)險(xiǎn)的主要應(yīng)對(duì)策略
企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是企業(yè)對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)承受度的合同風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)放棄或者終止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同以避免和減輕損失的策略。根據(jù)規(guī)避的程度和方式,可將合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略進(jìn)一步劃分為完全拒絕承擔(dān)、逐步試探承擔(dān)和中途放棄承擔(dān)等三種策略。
完全拒絕承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)策略是指通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,企業(yè)直接拒絕承擔(dān)某類或某個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)。如通過(guò)對(duì)某企業(yè)進(jìn)行合同調(diào)查和合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,認(rèn)為該企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理混亂、財(cái)務(wù)狀況不佳、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不高、商業(yè)信譽(yù)不好等,合同風(fēng)險(xiǎn)很高,就不能與該企業(yè)簽訂合同。
逐步試探承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)策略是指通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,雖然認(rèn)為某種或某個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)很大,但又不宜采取完全拒絕的方式,則宜采取分步實(shí)施策略,規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。如通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,認(rèn)為與某公司開展業(yè)務(wù)往來(lái)風(fēng)險(xiǎn)很高,但該公司提供的產(chǎn)品又是本企業(yè)急需的,則可采取此種合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,先與其簽訂標(biāo)的金額較小的合同,通過(guò)逐步接觸和合同履行進(jìn)展情況,再逐步增大標(biāo)的金額。
中途放棄承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)策略是指因外部環(huán)境發(fā)生變化或?qū)Ψ桨l(fā)生違約行為等,企業(yè)中途終止合同的履行,控制合同風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和發(fā)展。如在合同履行過(guò)程中,因外部環(huán)境發(fā)生重大變化,或者對(duì)方存在違約行為,本企業(yè)繼續(xù)履行合同義務(wù),將會(huì)造成更大的損失和風(fēng)險(xiǎn),則宜采取此種策略。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)降低
風(fēng)險(xiǎn)降低是企業(yè)在權(quán)衡成本效益之后,準(zhǔn)備采取適當(dāng)?shù)暮贤刂拼胧┙档秃贤L(fēng)險(xiǎn)或者減輕合同損失,將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的策略。建立和實(shí)施合同內(nèi)部控制,是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是企業(yè)準(zhǔn)備借助他人力量,采取合同業(yè)務(wù)分包、請(qǐng)專門擔(dān)保公司擔(dān)保等方式和適當(dāng)?shù)目刂拼胧,將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的策略。根據(jù)分擔(dān)方式不同,可將合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略分為合同風(fēng)險(xiǎn)分散、請(qǐng)擔(dān)保公司擔(dān)保等方式。
合同風(fēng)險(xiǎn)分散就是指將一個(gè)標(biāo)的金額大的合同拆分成標(biāo)的金額較小的合同,與不同單位簽訂合同,將風(fēng)險(xiǎn)分散在不同的空間,以減少企業(yè)遭受合同風(fēng)險(xiǎn)損失的程度。如與不同的供貨商簽訂同一種原材料的采購(gòu)合同、與不同的客戶簽訂同一種產(chǎn)品的銷售合同等。
請(qǐng)擔(dān)保公司擔(dān)保就是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、企業(yè)難以控制的合同,請(qǐng)專門的擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保,一旦發(fā)生合同風(fēng)險(xiǎn),則可從擔(dān)保公司獲得一定的補(bǔ)償,以彌補(bǔ)合同損失的方式。一般的,對(duì)于涉外、外貿(mào)合同,可請(qǐng)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的涉外擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保。
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)承受
風(fēng)險(xiǎn)承受是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的合同風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本效益之后,不準(zhǔn)備采取控制措施降低合同風(fēng)險(xiǎn)或者減輕合同損失的策略。一般的,對(duì)于標(biāo)的金額小,或者能夠即時(shí)結(jié)清的合同,可以采用合同風(fēng)險(xiǎn)承受策略。
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