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合同管理流程及其主要風險分析與控制研究1

2014-08-25 15:16 來源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一,其主要目標是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風險、提高合同管理效率。這需要對合同管理的一般流程和合同管理風險進行分析。其中,對合同管理風險分析,可以從合同管理流程入手,也可以從導致合同管理風險的主要因素入手。

  一、合同管理的一般流程

  合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評價等環(huán)節(jié)構成?梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫階段:合同準備階段,包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序。合同管理的一般流程如圖1所示。二、按流程分析的合同管理風險及其控制方法

  合同管理風險主要集中顯現(xiàn)在履行階段,但也隱含在整個合同管理流程中,尤其以合同準備階段為甚,且是各種因素綜合影響的結果。因此,分析合同管理風險,可以從合同管理流程入手,也可以從導致合同風險的各種因素切入。企業(yè)在合同管理的每一個流程中均存在風險。按照合同管理流程進行風險分析,可將合同風險分為合同準備階段的風險、合同簽署階段的風險、合同履行階段的風險和合同履行后管理階段的風險。(一)合同準備階段的風險

  合同準備階段的風險是指在合同準備過程中存在不當行為的風險,包括合同策劃風險、調(diào)查風險、初步確定準合同對象的風險、談判風險、合同文本風險、審核風險等。合同策劃風險是指在合同策劃階段存在的不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務目標的風險。這種風險主要體現(xiàn)在兩方面:一是合同策劃的目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標或者業(yè)務目標不一致;二是故意規(guī)避合同管理的相關規(guī)定,如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。對于合同策劃風險的主要控制方法:一是審核合同策劃目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標和業(yè)務目標的一致性;二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標管理的重大合同拆分為不重大的合同,并建立相應的責任追究制度。

  合同調(diào)查風險是指在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當評價的風險。這種風險主要體現(xiàn)在對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予過高評價的風險。要控制這類風險,主要是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責任心,在充分收集相關證據(jù)的基礎上做出恰當?shù)呐袛啵唤⒑贤瑢ο蟮纳虡I(yè)信用檔案等。

  初步確定準合同對象的風險是指準合同對象確定不當?shù)娘L險。這種風險主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對象確定為準合同對象;將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。主要防范措施就是實行準合同對象確定的集體決策制度,并實行責任追究制度。

  合同談判風險是指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及本企業(yè)談判策略泄密的風險。這種風險主要表現(xiàn)為:對合同標的、產(chǎn)品和服務的數(shù)量、產(chǎn)品或服務的質(zhì)量或技術標準、價款或酬金的確定方式與支付方式、履約期限和地點及方式、違約責任的主要類型及其承擔方式、爭議的解決方法和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關鍵細節(jié)等的忽略或做出了不當?shù)淖尣,可能導致企業(yè)權益受損的風險;對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略?刂坪贤勁酗L險的主要方法是組建素質(zhì)結構合理的談判團隊,如要求談判團隊中除了有經(jīng)驗豐富的業(yè)務人員外,還應當有談判經(jīng)驗豐富的技術、財會、審計、法律等方面的人員參與談判,必要時還應當聘請外部專家參與合同的相關工作;在談判過程中,談判團隊及時總結談判過程中的得失,研究確定下一步談判的策略等,充分發(fā)揮團隊的智慧;在整個過程中,強調(diào)并做好保密工作。

  合同文本風險是指合同內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險。這種風險主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當,可能導致重大誤解;合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。控制這類風險的主要方法是嚴格執(zhí)行合同審核制度。

  合同審核風險是指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當內(nèi)容和條款的風險。這種風險主要表現(xiàn)為:合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度的原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險;雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當?shù)男抻喴庖姷娘L險;合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議,導致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正等?刂拼祟愶L險的主要方法是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì);劃分合同起草人員和審核人員的責任;制定合同審核操作指南;建立合同審核工作底稿;實施合同管理責任追究制度等。

責任編輯:芊墨
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