工程師是受業(yè)主的委托和聘請，對工程項目的實施進行組織、監(jiān)督和控制工作。在業(yè)主與承包人之間的索賠事件發(fā)生、處理和解決過程中，工程師是個核心人物。工程師在接到承包人的索賠文件后，必須以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性，必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細的了解，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。工程師應該建立自己的索賠檔案，密切關注事件的影響和發(fā)展，有權檢查承包人的有關同期記錄材料，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意見或他認為應予以增加的記錄項目。

工程師根據(jù)業(yè)主的委托或授權，對承包人索賠的審核工作主要分為判定索賠事件是否成立和核查承包人的索賠計算是否正確、合理兩個方面，并可在業(yè)主授權的范圍內(nèi)作出自己獨立的判斷。

承包人索賠要求的成立必須同時具備如下四個條件：

1）與合同相比較，事件已經(jīng)造成了承包人實際的額外費用增加或工期損失。

2）造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包人自身的責任所造成。

3）這種經(jīng)濟損失或權利損害也不是由承包人應承擔的風險所造成。

4）承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件。

上述四個條件沒有先后主次之分，并且必須同時具備，承包人的索賠才能成立。其后工程師對索賠文件的審查重點主要有兩步：

第一步，重點審查承包人的申請是否有理有據(jù)，即承包人的索賠要求是否有合同依據(jù)，所受損失確屬不應由承包人負責的原因造成，提供的證據(jù)是否足以證明索賠要求成立，是否需要提交其他補充材料等。

第二步，工程師應以公正的立場、科學的態(tài)度，重點審查并核算索賠值的計算是否正確、合理，分清責任，對不合理的索賠要求或不明確的地方提出反駁和質疑，或要求承包人作出進一步的解釋和補充，并擬定自己計算的合理索賠款項和工期延展天數(shù)。