一、委托的監(jiān)理業(yè)務
1.委托工作的范圍
監(jiān)理合同的范圍是監(jiān)理工程師為委托人提供服務的范圍和工作量。委托人委托監(jiān)理業(yè)務的范圍可以非常廣泛。從工程建設各階段來說,可以包括項目前期立項咨詢、設計階段、實施階段、保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作。在每一階段內,又可以進行投資、質量、工期的三大控制,及信息、合同兩項管理。
施工階段監(jiān)理可包括:
。1)協助委托人選擇承包人,組織設計、施工、設備采購等招標。
。2)技術監(jiān)督和檢查:檢查工程設計,材料和設備質量;對操作或施工質量的監(jiān)理和檢查等。
。3)施工管理:包括質量控制、成本控制、計劃和進度控制等。通常施工監(jiān)理合同中“監(jiān)理工作范圍”條款,一般應與工程項目總概算、單位工程概算所涵蓋的工程范圍相一致,或與工程總承包合同、單項工程承包所涵蓋的范圍相一致。
2.對監(jiān)理工作的要求
在監(jiān)理合同中明確約定的監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理工作的要求,應當符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。例如針對工程項目的實際情況派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構及人員,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,采取實現監(jiān)理工作目標相應的監(jiān)理措施,從而保證監(jiān)理合同得到真正的履行。
二、監(jiān)理合同的履行期限、地點和方式
訂立監(jiān)理合同時約定的履行期限、地點和方式是指合同中規(guī)定的當事人履行自己的義務完成工作的時間、地點以及結算酬金。在簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》時雙方必須商定監(jiān)理期限,標明何時開始,何時完成。合同中注明的監(jiān)理工作開始實施和完成日期是根據工程情況估算的時間,合同約定的監(jiān)理酬金是根據這個時間估算的。如果委托人根據實際需要增加委托工作范圍或內容,導致需要延長合同期限,雙方可以通過協商,另行簽訂補充協議。
監(jiān)理酬金支付方式也必須明確:首期支付多少,是每月等額支付還是根據工程形象進度支付,支付貨幣的幣種等。
三、雙方的權利
(一)委托人權利
1.授予監(jiān)理人權限的權利
。1)在監(jiān)理合同內除需明確委托的監(jiān)理任務外,還應規(guī)定監(jiān)理人的權限。
。2)委托人授予監(jiān)理人權限的大小,要根據自身的管理能力、建設工程項目的特點及需要等因素考慮。
。3)監(jiān)理合同內授予監(jiān)理人的權限,在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協議予以擴大或減小。
2.對其他合同承包人的選定權
。1)委托人是建設資金的持有者和建筑產品的所有人,因此對設計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權和訂立合同的簽字權。
。2)監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權而無決定權。監(jiān)理人協助委托人選擇承包人的工作可能包括:邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄;幫助起草招標文件;組織現場考察;參與評標,以及接受委托代理招標等。
(3)但標準條件中規(guī)定,監(jiān)理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位,擁有批準權或否決權。
3.委托監(jiān)理工程重大事項的決定權
委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權;工程設計變更審批權。
4.對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權
委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權利體現在以下3個方面:
。1)對監(jiān)理合同轉讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉讓外,監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務轉讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前,監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務的任何分包合同。
(2)對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。合同專用條款或監(jiān)理人的投標書內,應明確總監(jiān)理工程師人選,監(jiān)理機構派駐人員計劃。合同開始履行時,監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單,以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內的任務。當監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師時,須經委托人同意。
(3)對合同履行的監(jiān)督權。監(jiān)理人有義務按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告,委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告,這些內容應在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況,如果發(fā)現監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責或與承包方串通,給委托人或工程造成損失,有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員,直至終止合同,并承擔相應賠償責任。
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