由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展和改革委員會共同推進(jìn)的設(shè)備監(jiān)理制度,年內(nèi)將有組織地在國內(nèi)全面啟動。業(yè)內(nèi)人士希望這項制度促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品和工程質(zhì)量水平,提高投資項目管理水平和投資效益,保證國家重點工程順利實施。
質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長于獻(xiàn)忠介紹,所謂設(shè)備監(jiān)理制度,是指在設(shè)備工程項目中,項目業(yè)主或法人聘請專業(yè)化技術(shù)機(jī)構(gòu),對設(shè)備制造實行全過程、全方位的監(jiān)督,進(jìn)而實現(xiàn)對設(shè)備工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度的控制。
設(shè)備監(jiān)理的服務(wù)范圍包括單臺大型設(shè)備和成套設(shè)備的設(shè)計、加工制造、配套設(shè)備采購、安裝調(diào)試和驗收等各個階段,也可根據(jù)項目法人要求,參與項目前期可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)和服務(wù)。
設(shè)備監(jiān)理對象包括全國、地方各類基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等大型、骨干項目中的設(shè)備工程,企業(yè)所需各種大型設(shè)備工程,以及對社會公眾人身安全有影響的非生產(chǎn)性大型設(shè)備。
于獻(xiàn)忠說,監(jiān)理制度在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),已成為通行慣例和工程建設(shè)程序的重要組成部分。上世紀(jì)90年代初期,設(shè)備監(jiān)理在我國一些大型建設(shè)項目中悄然興起。廣東大亞灣核電站、三峽水利工程建設(shè)過程中都引入了設(shè)備監(jiān)理,效果顯著。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國有380多個從事設(shè)備監(jiān)理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。加入世貿(mào)組織后,我國設(shè)備工程咨詢和監(jiān)理行業(yè)面臨國外同類企業(yè)的激烈競爭,現(xiàn)在境內(nèi)的海外咨詢公司已有上百家,國際上最著名的咨詢公司幾乎都在中國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。
他認(rèn)為,設(shè)備監(jiān)理責(zé)任重大,監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理對象都是投資少則成百上千萬元,多則幾億元、幾十億元,甚至上百億元的設(shè)備工程項目,一定要按規(guī)定嚴(yán)格管理。對于這個專業(yè)性和實踐性很強(qiáng)的全新管理范圍,政府主管部門在監(jiān)管上必須有新的工作思路。
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