1、基層統(tǒng)計建設(shè)薄弱。企業(yè)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,把握數(shù)據(jù)的質(zhì)量,必須把住數(shù)據(jù)的源頭。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,但統(tǒng)計基礎(chǔ)工作并未同步提高,部分企業(yè)統(tǒng)計“五有”工作在基層得到的落實往往是形式上的,并未真正得到落實,調(diào)查單位對統(tǒng)計重視程度不夠,有的基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員得不到重視;有的基層統(tǒng)計干部素質(zhì)不高,缺乏必要的業(yè)務(wù)知識;統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費不足,除日常經(jīng)費偏緊外,各種大型普查和專項調(diào)查任務(wù)較重,所需經(jīng)費均采取分級負(fù)擔(dān)原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措經(jīng)費困難,難以保證調(diào)查工作需要;企業(yè)統(tǒng)計工作薄弱,少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)不配備專職統(tǒng)計人員,沒有建立統(tǒng)計臺賬,不能按照統(tǒng)計制度要求正常填報統(tǒng)計報表。規(guī)模以下企業(yè)這種情況更嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2、部門統(tǒng)計的職能未充分發(fā)揮。有些行業(yè)及部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視程度不夠,比如:交通、旅游、科技等第三產(chǎn)業(yè)的部門統(tǒng)計職能弱化,缺乏較為全面準(zhǔn)確的行業(yè)統(tǒng)計資料。
3、計劃指標(biāo)虛高,誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。現(xiàn)在各級政府和部門制訂計劃是以上年的數(shù)據(jù)為基數(shù),考核以比上年提高或降低多少為標(biāo)準(zhǔn)、為政績。因此,統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有不成為“領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)”,才能客觀反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實情況。
4、基層統(tǒng)計部門力量與任務(wù)不匹配。隨著以周期性普查為基礎(chǔ),以常規(guī)性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查為補(bǔ)充的調(diào)查制度的建立健全,政府統(tǒng)計部門最基層的縣(市、區(qū))統(tǒng)計局,力量與統(tǒng)計工作任務(wù)嚴(yán)重不匹配,成天忙于常規(guī)報表、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和普查工作,有的縣統(tǒng)計局一人要承擔(dān)3~4項統(tǒng)計業(yè)務(wù),還要兼搞調(diào)查、普查和行政工作,沒有時間下基層調(diào)研,也沒有時間去分析評估數(shù)據(jù),更沒有精力去抓統(tǒng)計管理和統(tǒng)計監(jiān)督,統(tǒng)計工作職責(zé)不到位,致使基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可能為此受到影響。
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