職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式相似,共同遵守由查理斯戴明提供的管理模式。由查理斯戴明提供的規(guī)劃(策劃)、實(shí)施、檢查和改進(jìn)運(yùn)行模式可簡(jiǎn)稱PDCA模式。該模式基于動(dòng)態(tài)循環(huán)控制原理,體系運(yùn)行并非閉環(huán),而是一個(gè)開(kāi)環(huán),不斷地往復(fù)而螺旋上升,充分體現(xiàn)了體系的保持和持續(xù)改進(jìn)(見(jiàn)圖13——3,圖13——4)。
PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為五個(gè)部分:
(1)方針:方針是組織職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的宗旨與核心,是由組織的最高管理者制定的,以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則。
(2)規(guī)劃(策劃):包括職業(yè)健康安全與環(huán)境因素、法律與其他要求、目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案4個(gè)體系要素。在規(guī)劃(策劃)階段要從組織管理現(xiàn)狀出發(fā),明確管理重點(diǎn),識(shí)別并評(píng)價(jià)出重要的職業(yè)健康安全與環(huán)境因素;準(zhǔn)確獲取組織適用的法律與其他要求;根據(jù)組織所確定的重要因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求;并提出明確的管理方案,即實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)的職責(zé)、方法與時(shí)間表。
(3)實(shí)施與運(yùn)行:包括組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、意識(shí)與能力、信息系統(tǒng)、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件、文件控制、運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等7個(gè)管理體系要素。在實(shí)施與運(yùn)行階段要明確組織各職能與層次的機(jī)構(gòu)與職責(zé),任命管理代表;要實(shí)施必要的培訓(xùn),提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能;及時(shí)有效地溝通和交流有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息,注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題;形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理;確保與重大因素有關(guān)運(yùn)行與活動(dòng)均能按文件規(guī)定的要求進(jìn)行,使組織的各類因素得到有效控制;對(duì)于潛在的緊急事件和事故采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。
(4)檢查和糾正措施:包括監(jiān)測(cè)和測(cè)量、不符合、糾正與預(yù)防措施、記錄和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系審核等4個(gè)要素。在檢查和糾正措施階段要對(duì)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取糾正與預(yù)防措施解決問(wèn)題,防止問(wèn)題的再次發(fā)生,監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境(績(jī)效)表現(xiàn)、運(yùn)行控制和目標(biāo)指標(biāo)的符合情況等;管理活動(dòng)應(yīng)有相應(yīng)的記錄以追溯職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系實(shí)施與運(yùn)行,對(duì)產(chǎn)生的記錄應(yīng)進(jìn)行良好管理。組織還要定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核,從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況,判斷其有效性和對(duì)本體系的符合性。
(5)管理評(píng)審:由管理評(píng)審一個(gè)要素組成,它是由組織的最高管理者進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng),以在組織內(nèi)外部變化條件下確保職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性,支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
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