（一）組織及其基本結(jié)構(gòu)

　　1.組織的概念

　　組織是指為了完成特定目標(biāo)而設(shè)置的人的職務(wù)及其關(guān)系的結(jié)構(gòu)。

　　組織的定義包括以下三個基本要素。

　�。�1）特定的目標(biāo)

　　特定的目標(biāo)是設(shè)置組織的前提和必要。人們的行動都是有目的的，設(shè)置組織是為了完成給定的目標(biāo)任務(wù)。

　�。�2）組織內(nèi)成員的職務(wù)

　　組織內(nèi)成員的職務(wù)是確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的基本功能。職務(wù)表示成員在組織中的地位、權(quán)力和專業(yè)特長。

　�。�3）組織內(nèi)成員之間的關(guān)系

　　組織內(nèi)成員之間的關(guān)系是連接成員的地位、權(quán)力和專業(yè)特長的紐帶和框架，使組織中成

　　員與成員之間形成上下級（縱向）關(guān)系、并列（橫向）關(guān)系和職能（交叉）關(guān)系。

　　由于所定義的組織是以為社會服務(wù)為目的的由人構(gòu)成的組織，故稱其為管理組織。

　　2.組織的基本結(jié)構(gòu)

　　組織的基本結(jié)構(gòu)中有三個基本層次，自上而下依次為：決策層、執(zhí)行層和操作層

　　決策層是組織最高管理者的位置，具有組織的最高決策權(quán)。執(zhí)行層是組織的中層管理者的位置，接受決策層的命令并向下執(zhí)行。操作層是組織的最底層管理者，接受執(zhí)行層的命令，并在生產(chǎn)活動中操縱勞動力資源、物質(zhì)資源等生產(chǎn)要素。

　�。ǘ�）組織設(shè)計

　　1.組織設(shè)計的基本原則

　�。�1）權(quán)力層次性原則

　　權(quán)力層次性原則是根據(jù)組織的三個層次自上而下，權(quán)力由大到小。即決策層的權(quán)力最大，執(zhí)行層每個部門經(jīng)理的權(quán)力變小，但所有部門經(jīng)理的權(quán)力總和與決策層的權(quán)力相等；操作層每個班組長的權(quán)力最小，但所有班組長的權(quán)力總和與執(zhí)行層的權(quán)力總和相等，也與決策層的權(quán)力相等。

　�。�2）權(quán)力分散與守恒原則

　　權(quán)力分散是權(quán)力在層次性原則的基礎(chǔ)上自上而下分配下去，即決策層的權(quán)力分配給執(zhí)行層各部門，而執(zhí)行層各部門又將其權(quán)力分配給各自的下屬班組；權(quán)力的守恒是指組織中三個層次的權(quán)力總和是相等的。

　�。�3）責(zé)任不可下推原則

　　責(zé)任不可下推原則是指管理組織中每個層次的各部門必須承擔(dān)本部門及所屬下級部門的一切責(zé)任，不可推卸，向上負(fù)責(zé)。責(zé)任不可下推原則是管理倫理原則，它是加強(qiáng)管理組織凝聚力和有效完成組織目標(biāo)的重要保證。