由于工程建設一般周期較長,受到各種外部因素的影響與制約,項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入,對該項工程的了解也更加全面,從而造價的估算也愈加合理。因此,工程造價合理確定與有效控制應遵循如下幾點:
1、必須在建設全過程、按照不同階段的特點進行多次計價,由于建設項目規(guī)模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,考慮到投人使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價,只有按建設程序合理確定不同階段的造價精度,以充分體現造價的合理性。
2、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程,控制的重點應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段。一旦投資決策后,控制的重點應放在設計階段。然而多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。
3、工程造價的控制要有制度作保證,建立健全建設項目全過程的監(jiān)理(含造價監(jiān)理)和造價控制制度。實踐證明凡在建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,設計成果的造價會因為經驗、水平或其它因素的影響造成較大差別,設計思想的保守,又會使工程造價居高不下,所以,實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度顯得尤為重要。
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