做好施工文件的質(zhì)量控制,檔案、資料人員、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等都各有其責任,檔案人員從檔案的角度進行把關,其他方是從工程內(nèi)容上負責。項目資料員是項目管理和檔案管理的橋梁,應承擔比檔案人員更大的責任,即不只是從檔案的角度把關,也要從工程的角度把關。項目資料員從工程角度進行把關,與項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師的把關,有一定的互補性——資料員清楚項目共包含哪些的內(nèi)容(圖紙),現(xiàn)場人員則更清楚施工單位提交的這些內(nèi)容是否符合實際。
檔案資料管理是工程管理的一部分,工程的內(nèi)容體現(xiàn)在項目圖紙之中,若干套圖紙構成一個完整的項目,這一點,項目管理、資料管理和工程監(jiān)理都必須清楚,因而,項目管理單位應做好:下達計劃要科學,圖紙發(fā)放要嚴格按計劃,資料的歸檔嚴格根據(jù)圖紙的發(fā)放情況,如此環(huán)環(huán)相扣,方可做好資料工作。
進行施工文件的質(zhì)量控制,主要分以下幾步:
、賹φ蘸贤⒂媱澕皥D紙發(fā)放情況,驗核竣工圖及設計變更單是否齊全;
、隍灪私还び涗浭欠颀R全;
、垓灪嗽O計變更是否已全部在施工圖上體現(xiàn);
、茯灪怂匈Y料是否符合歸檔的要求,包括:表格的填寫、會簽、蓋章,綜合卷冊及專業(yè)卷冊組卷是否合理,竣工圖的折疊是否符合規(guī)范等。
檔案資料質(zhì)量控制包含在整個項目管理的過程中,上述的一點嘗試雖不愧為行之有效的辦法,但在實際的操作中,遭遇的困難也是顯而易見的,主要有:
由于項目復雜,涉及多套裝置或單元同時進行,工期緊,在一切為了進度的前提下,出現(xiàn)了大量的設計變更。一方面,無論是設計單位編制最終版施工圖還是施工單位編制竣工圖,均不能全面反映真實的最終情況,遺漏現(xiàn)象較為嚴重;另一方面,項目經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)工程師及監(jiān)理工程師往往一人負責多個項目,現(xiàn)場任務重,未能盡職做好交工資料的審核工作。
制度不健全。資料作為檔案的前身,沒有一個主管單位,也沒有一個完整規(guī)范的管理制度。如的《設計文件發(fā)放暫行規(guī)定》僅規(guī)范了內(nèi)部發(fā)圖的程序,對設計院的設計出圖并沒有統(tǒng)一的規(guī)定;《隨貨資料的管理規(guī)定》僅規(guī)范了作為甲方的采購部門采購時隨貨資料的內(nèi)容和份數(shù),并沒有規(guī)范資料的質(zhì)量及驗核的責任,更沒有包括對EPC項目中隨貨資料的管理要求。
設備儀器儀表的采購合同及技術協(xié)議的簽訂沒有固定的主管部門,造成技術協(xié)議歸檔困難,按協(xié)議執(zhí)行的難度也大。
各施工及工程管理單位,大多不重視檔案資料工作,一些施工單位無資料員,有資料人員的單位也往往將資料員按最低的待遇,在一定程度上打擊了人員的積極性。對項目管理單位而言,一方面,在施工階段,需要和著現(xiàn)場緊張的節(jié)拍而忙著資料的驗發(fā),同時需兼顧歸檔的要求和為歸檔而準備,另一方面,在工程完工后,又要忙著交工資料的編制和審核,無休無止,成了整個項目階段最飽和和繁忙的崗位,而資料崗位卻是唯一的一個享受“二線”待遇的技術崗位(甚至低于招標和計劃人員),因而,存在責任心不強、人心不穩(wěn)的情況,一些資料員干脆就裝聾作啞,不認真把關就直接移交檔案館,等檔案館發(fā)現(xiàn)問題再來解決……
如何在項目管理過程中進行檔案資料質(zhì)量的控制,對國內(nèi)的工程項目管理來說是一個盲點,廣州石化千萬噸煉油改擴建工程自然不能獨善其身,需要有一個循序漸進的過程。將資料工作交由檔案部門統(tǒng)一管理,即使工程管理更結合檔案的要求進行,又使檔案人員更接近工程、了解工程,減少雙方之間的重復工作,雖然對本已滿負荷的檔案部門而言增加了不少工作量,但可通過適當?shù)脑鰡T解決;對于專門的項目管理單位、施工單位,應培訓檔案資料人員,讓資料人員同時既是檔案專業(yè)人員,又是工程或工程管理人員,使之更好地架起檔案與工程的橋梁,以確保工程檔案的完整、準確,都為較為妥善的辦法。而解決的根本還在于:將檔案意識灌輸給每一位管理者和參與者,在規(guī)范管理和完善制度的同時,理解資料工作,正確對待資料工作,使工程項目中每個工作人員發(fā)揮最大的優(yōu)勢,盡職盡責地完成工程項目,規(guī)范的檔案自然就水到渠成。
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