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深圳新條例修訂前實現(xiàn)了6大突破

2009-08-06 09:14    【  【打印】【我要糾錯】

  一是把招投標監(jiān)管的重點放在政府工程和國有企業(yè)投資的工程上。

  二是改變過去標底的決定性地位,推行“公開標底,低價中標”,這一規(guī)定。使探聽標底失去了意義,解決了“探標”問題,有效地杜絕了通過泄露標底收取賄賂等問題,維護了公平交易的原則。

  三是推行工程強制性擔保制度。投標人須提供投標擔保,中標人須提供履約擔保,招標人須提供工程款支付擔保。

  四是加大了對評標專家的監(jiān)管力度,防止“專家跑風漏氣”。評標活動實行全封閉式管理,在中標結果公布前,禁止評標專家以任何方式私自接觸投標人。

  五是將招投標過程中的行政審批、核準改為備案制。有關當事人在招投標過程中只要不違法違規(guī),主管部門不叫停,就可以按照法定程序完成招投標工作。

  六是確立了有形建筑市場的法律地位。

  深圳市建設局建筑市場管理處負責人接受記者采訪時說,深圳市在2001年9月份就開始試行低價者中標等規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,2001年9月至12月間,進入深圳市有形建筑市場公開招投標的建設工程108項,中標價與標底相比下降率為13.9%;2002年1至3月間,142項建設工程中標價與標底相比下降率為12.32%,業(yè)內(nèi)人士認為,下降率在10%至15%之間是一個正常的幅度。該負責人說,評標專家在整個招投標過程中起著舉足輕重的作用,專家越多抽簽的隨機性越大,評審專家“跑風漏氣”的可能性就越小,評審專家?guī)鞆娜?001底至今為此已經(jīng)擴容了3次,目前專家?guī)烊藬?shù)已達1008人。從2002年1月開始,深圳市在評標中推行“物理隔離法”整個評標程序從專家抽簽到評標結束均在全封閉區(qū)內(nèi)完成,從物理上切斷專家包括招標人、相關工作人員與外界的一切聯(lián)系,使評標專家可以在不受干擾的情況下獨立地作出自己的判斷,免除“跑風漏氣”的嫌疑。

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