日韩中文字幕高清在线专区,日韩午夜电影在线观看,日韩电影在线看,一区二区三区在线观看免费,99视频有精品视频免费观看,黄网站在线播放视频免费观看,美女脱裤子屁屁网站

關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) 報(bào)錯(cuò)頁(yè)面_建設(shè)工程教育網(wǎng)

您訪問(wèn)的頁(yè)面已經(jīng)離家出走了

您可以:返回 上一頁(yè)或者返回首頁(yè)
9秒后跳轉(zhuǎn)到建設(shè)工程教育網(wǎng)首頁(yè)
 > 正文

淺析工程竣工結(jié)算與工期索賠

2010-05-10 11:30    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一、工程竣工結(jié)算的重要性

  工程結(jié)算分為工程預(yù)付款結(jié)算、工程進(jìn)度款結(jié)算、工程竣工價(jià)款結(jié)算,本文僅討論第三項(xiàng),即工程竣工價(jià)款結(jié)算。施工工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)入了竣工結(jié)算階段,發(fā)承包方一旦形成一致的工程結(jié)算意見(jiàn),就將作為雙方清潔工程款的依據(jù),工程竣工結(jié)算是承包方最終實(shí)現(xiàn)合同目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般而言,工程竣工結(jié)算的完成,就預(yù)示著除了質(zhì)量保修條款仍舊約束承包方外(通?哿5%工程款作為質(zhì)保金,待一年質(zhì)保期屆滿后返還承包方),發(fā)承包方雙方的合同、經(jīng)濟(jì)關(guān)系終結(jié)。

  二、工程竣工結(jié)算的程序和內(nèi)容

  (一)相關(guān)程序規(guī)定

  工程完工并竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)承包方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng),進(jìn)行工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。承包人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。承包方編制竣工結(jié)算通常依據(jù)下列資料:

  1.施工合同;

  2.中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單;

  3.施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單,施工變更記錄,技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。

  4.工程預(yù)算定額,取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定;

  5.有關(guān)施工技術(shù)資料;

  6.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

  7.“工程質(zhì)量保修書”

  8.其他在關(guān)資料。發(fā)包人通常按以下規(guī)定時(shí)限對(duì)承包方保送的竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行核對(duì)(審查)并提出審查意見(jiàn):工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬(wàn)元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬(wàn)元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后,在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi),對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn),則視同認(rèn)可。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金,待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的,從其約定),質(zhì)保期內(nèi)如有返修,發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告,承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款,到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款,如達(dá)成延期支付協(xié)議,承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議,承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià),或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

  (二)結(jié)算的內(nèi)容(事項(xiàng))發(fā)包人、承包人通常應(yīng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:

  (1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;

  (2)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

  (3)工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;

 。4)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

  (5)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;

 。6)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

 。7)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;

 。8)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用

  (9)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;

  (10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

  工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理,合同未作約定或約定不明的,發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理:

 。1)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

  (2)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定;

 。3)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證,以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;

 。4)其他可依據(jù)的材料。工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn),實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后,發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。筆者認(rèn)為,工程竣工結(jié)算時(shí),工程工期問(wèn)題應(yīng)該納入結(jié)算審核的內(nèi)容(事項(xiàng)),將它們作為結(jié)算審核考慮的事項(xiàng),在此基礎(chǔ)上得出最終結(jié)算結(jié)論。下面先簡(jiǎn)單介紹一下工期索賠相關(guān)規(guī)定,隨后筆者就上述觀點(diǎn)再展開論述。

  三、工期索賠及程序要求

  1、概述

  在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些不能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長(zhǎng),這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。工期索賠是雙面的,承包方的工期索賠和發(fā)包方的工期反索賠。承包方的工期索賠:指工期延誤屬于發(fā)包方責(zé)任時(shí),承包方提出的索賠要求,承包方工期索賠的目的通常有兩個(gè):一是免去或推卸自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任,使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款;二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠。這不是本文所討論的重點(diǎn)。發(fā)包方的工期延誤反索賠:指工期延誤屬于承包方責(zé)任時(shí),發(fā)包方對(duì)承包方進(jìn)行索賠,即由承包方支付延期竣工違約金。發(fā)包方在確定違約金的費(fèi)率時(shí),一般要考慮以下因素:本盈利損失;由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款利息增加;工程拖期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi);由于本工程拖期竣工不能使用,租用其他建筑時(shí)的租憑費(fèi)。違約金的計(jì)算方法,在每個(gè)合同文件中均有具體規(guī)定,一般按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算,累計(jì)賠償額一般不正超過(guò)全同總額原10%.

  2、程序要求

  當(dāng)發(fā)包方未能按合同約定履行自已的各項(xiàng)義務(wù)以及應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的其他情況,造成工期延誤、承包方不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包方的其他經(jīng)濟(jì)損失,承包方可按下列程序以書面形式向發(fā)包方索賠:

  (1)索賠事件發(fā)生28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;

 。2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

 。3)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

 。4)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求,視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可;

 。5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告,索賠答復(fù)程序與3、4規(guī)定相同。建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同。

  四、工程竣工結(jié)算與工期索賠的關(guān)系

  通過(guò)上述關(guān)于工程竣工結(jié)算和工期索賠的介紹,筆者認(rèn)為,兩者有著密切的關(guān)系,在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該考慮工期延誤和索賠(包括發(fā)包方的反索賠)問(wèn)題;同時(shí),工期索賠也必然要在發(fā)承包方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)提出并一并解決。因?yàn),?dāng)發(fā)包方對(duì)承包方報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)審核得出雙方均認(rèn)可的結(jié)算結(jié)論意見(jiàn)后(體現(xiàn)的載體方式很多,或稱之為工程結(jié)算單(表),或稱之為工程結(jié)算審定單(表),等等),該結(jié)算意見(jiàn)將作為雙方進(jìn)行工程價(jià)款最終清潔的依據(jù),工程竣工結(jié)算工作的結(jié)束也就意味著除工程質(zhì)量保修條款依然存續(xù)外,雙方施工合同關(guān)系即告終結(jié),所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任清潔。工期索賠本身就是以雙方簽訂的施工合同為依據(jù),工期索賠自應(yīng)在合同履行及有效期內(nèi)。如果發(fā)承包方在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí),機(jī)械地將結(jié)算工作與工期索賠工作割裂開來(lái),避而不談工期索賠,此種工程竣工結(jié)算本身就是不完整的。如果允許發(fā)包方在達(dá)成結(jié)算意見(jiàn)后另行再主張工期索賠問(wèn)題,既是對(duì)先前決算工作的變相否定,又是極不科學(xué)的,公平和效率更無(wú)從談起。并且,如果發(fā)包方可以在工程竣工結(jié)算后,以再提工期反索賠的方式肆意反抗、吞并所欠付的工程結(jié)算款,承包方的利益不但沒(méi)有保證,而且承包方可能會(huì)因反訴而倒給發(fā)包方賠款,這在建筑業(yè)今天本已經(jīng)存在發(fā)承包方地位極不平等的現(xiàn)狀下,更加重了承包方弱勢(shì)地位的態(tài)勢(shì)。鑒于實(shí)踐中,發(fā)包方多以工期延誤為由提出高額違約金要求,以對(duì)抗、吞并承包方提起的拖欠工程款的訴請(qǐng),司法裁決的結(jié)論也不盡統(tǒng)一,有必要理順工程竣工結(jié)算與工期反索賠的關(guān)系,明確工程竣工結(jié)算的范圍,明確合同發(fā)包方主張工期反索賠的途徑和時(shí)間,以定分止?fàn)帲@在現(xiàn)在全國(guó)上下加大工程款拖欠工作的背景下,更顯其重要性。

  五、現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題

  工期索賠是雙向的,包含承包方的工期索賠和發(fā)包方的工期反索賠。我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工領(lǐng)域普遍適用建設(shè)部頒發(fā)的示范合同文本,該文本通用條款在布局上,將違約和索賠并列:因承包方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的工期延誤屬于承包方的違約事項(xiàng),而因發(fā)包方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的的工期延誤則屬于承包方索賠的事項(xiàng)。承包方的工期索賠有嚴(yán)格的程序和時(shí)效要求;而發(fā)包方的工期反索賠則屬于合同違約事項(xiàng),發(fā)包方似乎可以在工程竣工驗(yàn)收后的兩年訴訟時(shí)效內(nèi)提出,工程竣工結(jié)算似乎只是對(duì)工程造價(jià)本身的審核認(rèn)定,不包括工期違約責(zé)任的清算。這樣,發(fā)包方可以在簽署工程竣工結(jié)算文件后,在已然認(rèn)可拖欠承包方工程款的前提下,任意提出工期延誤違約金賠償?shù)闹鲝,以吞并欠付的承包方的工程款。難道工期違約索賠不應(yīng)該包含在先前的工程竣工結(jié)算中嗎?難道承包方千辛萬(wàn)苦所得到的發(fā)包方簽署的工程竣工結(jié)算單是一張空頭支票嗎?筆者曾經(jīng)代理過(guò)多起類似的案件,發(fā)承包方已經(jīng)形成工程竣工結(jié)算一致意見(jiàn),甚至發(fā)包方已經(jīng)向承包方出具了還款承諾,但是當(dāng)承包方以拖欠工程款起訴發(fā)包方后,發(fā)包方即提出反訴,要求承包方支付巨額工期延誤違約金。法院受理的發(fā)包方的反訴,并普遍認(rèn)定發(fā)承包方先前均認(rèn)可的工程竣工結(jié)算單不包含有工期延誤違約金的清算。由于工期延誤的原因很多,主要責(zé)任往往在于發(fā)包方,但是承包方苦于證據(jù)的不完善(發(fā)包方也不可能自己認(rèn)可工期延誤是自己的原因,實(shí)踐中,雙方對(duì)此敏感問(wèn)題在進(jìn)行工程竣工結(jié)算中往往都避而不談)而導(dǎo)致極大的被動(dòng)。本來(lái),發(fā)包方提起工期延誤反訴也往往是出出于混淆是非,故意拖延訴訟的目的,但是我們的法院或仲裁機(jī)構(gòu)則作為一項(xiàng)很嚴(yán)格的事情來(lái)審理,事實(shí)上,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的審理,發(fā)包方工期延誤反訴一般都得不到支持,確屬承包方過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重延誤工期是極個(gè)別的。上述糾紛不僅是對(duì)我們現(xiàn)有有限的審判資源的浪費(fèi),也是對(duì)惡意工期反訴的縱容,故有必要從源頭上制止這種糾紛的產(chǎn)生。

  六、筆者的建議

  正常的工期反索賠是應(yīng)該得到支持,關(guān)鍵是以何種方式主張工期反索賠。工期反索賠應(yīng)該在雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)一并協(xié)商解決,而不應(yīng)該在竣工結(jié)算已經(jīng)得到雙方共同認(rèn)可之后發(fā)生,除非行使撤銷權(quán),撤銷先前認(rèn)可的竣工結(jié)算。我們可以借鑒FADIC合同條件的做法,它規(guī)定工程竣工結(jié)算范圍包含兩大方面的內(nèi)容:工程量清單內(nèi)的事項(xiàng)和工程量清單外的事項(xiàng),它將發(fā)包方關(guān)于工程工期違約納入工程量清單外結(jié)算事項(xiàng),從而在雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)一并協(xié)商解決,形成一個(gè)雙方清潔工程款的最終結(jié)算意見(jiàn)。顯然,F(xiàn)ADIC合同條件的上述做法是科學(xué)的,該合同條件經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)和論證,是當(dāng)今公認(rèn)的較科學(xué)、完整、便于操作的示范合同文本。筆者建議,應(yīng)該通過(guò)判例、司法解釋或者法律,明確規(guī)定工期反索賠必須在工程竣工結(jié)算時(shí)提出,納入工程價(jià)款結(jié)算審核的范圍,由合同雙方協(xié)商解決,一旦形成雙方均認(rèn)可的結(jié)算意見(jiàn)后,即作為雙方最終清潔工程價(jià)款的依據(jù),除質(zhì)量保修條款外,施工合同即告終止,雙方的此項(xiàng)合同關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系終結(jié)。

延伸閱讀:工程 竣工 結(jié)算
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。