在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，個(gè)體及多元化小型施工企業(yè)有的如魚得水，而國營大中型企業(yè)有的則水土不服，舉步維艱。為什么會(huì)出現(xiàn)如此巨大的反差呢？重要的是國營施工企業(yè)體制需要改革。國營施工企業(yè)管理需要八大“劑方”。

　　一、應(yīng)盡快進(jìn)行企業(yè)體制改革

　　進(jìn)行企業(yè)體制的改革使國營施工企業(yè)盡快與政府脫鉤，政企分開，企業(yè)多元化經(jīng)營。企業(yè)改革后離退休人員的費(fèi)用、退養(yǎng)人員的費(fèi)用得到了解決，企業(yè)辦社會(huì)如職工醫(yī)院、職工學(xué)校等得到了解決。企業(yè)輕裝上陣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也就平等了。不然，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝利了，企業(yè)卻沒有利潤；產(chǎn)值完成了，企業(yè)卻虧損、增加債務(wù)。

　　二、企業(yè)改革關(guān)鍵是用好人

　　做好用人的文章。用好人、激勵(lì)人和選拔培養(yǎng)，企業(yè)的好與不好關(guān)鍵是決策者。決策者要由群眾自己選，不能由上級(jí)安排。群眾的眼睛是雪亮的，工作干的好壞，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)正不正，騙了他人騙不了與他長年共事，朝夕相處的群眾。決策不要盲目，用人要任人唯賢，對(duì)下級(jí)公正、公平，充分調(diào)動(dòng)起人的積極性，使人盡其才。

　　經(jīng)營者管理不到位，經(jīng)營虧損，沒有政績，可隨時(shí)調(diào)換，不要等問題成了堆，資不抵債再去調(diào)換經(jīng)營者。

　　三、盡快提高項(xiàng)目成本管理質(zhì)量

　　狠抓項(xiàng)目成本管理，防止“以包代管”。有的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，一個(gè)工程承包下來，一切權(quán)力都集中到項(xiàng)目經(jīng)理一人身上。這是造成項(xiàng)目成本不樂觀的主要原因。一旦項(xiàng)目工程虧損，包盈不包虧，虧了是企業(yè)的，嚴(yán)重地挫傷了項(xiàng)目成本管理的積極性，淡化了管理層的成本管理意識(shí)。因此，每年要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行一次強(qiáng)制培訓(xùn)，不要走過場(chǎng)。選任項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備如下條件，一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和正義感，二是要克服短期行為，三是要有經(jīng)營思想，四是有開拓精神，五是要思想好，六是善于決策，七是精于管理。

　　四、項(xiàng)目成本盈虧要與項(xiàng)目部人員風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤

　　項(xiàng)目成本核算工作，要由公司制定統(tǒng)一的成本核算辦法。應(yīng)該在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上降本承包，由項(xiàng)目部全員風(fēng)險(xiǎn)承包，全員負(fù)責(zé)成本指標(biāo)，把降本指標(biāo)分解到每個(gè)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任人。項(xiàng)目成本虧了由風(fēng)險(xiǎn)承包金來彌補(bǔ)，連續(xù)6個(gè)月虧損的要終止承包合同，另換承包人。一旦完成項(xiàng)目降本指標(biāo)，工程完工后，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)要及時(shí)兌現(xiàn)。不能訂了不算，拖著不兌現(xiàn)。

　　五、建立項(xiàng)目經(jīng)理成本責(zé)任追究制度

　　加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本管理體系。做到計(jì)劃成本管理：工程項(xiàng)目部工作首先要制定和編制項(xiàng)目目標(biāo)成本，然后再編制項(xiàng)目計(jì)劃成本，項(xiàng)目人工費(fèi)計(jì)劃成本，項(xiàng)目材料費(fèi)計(jì)劃成本，項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)計(jì)劃成本，項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃成本，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)計(jì)劃成本。這樣項(xiàng)目經(jīng)理在沒開工前就知道用多少材料，使用多少工，哪個(gè)項(xiàng)目成本降低多少，做到先算后干，心中有數(shù)。一旦虧損，項(xiàng)目經(jīng)理三年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不準(zhǔn)任用。經(jīng)審計(jì)后要追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，更不能不了了之，包盈不包虧。

　　六、加大審計(jì)力度，拓寬審計(jì)面

　　內(nèi)部審計(jì)工作，必須要公正、公平合理地評(píng)價(jià)，每季度對(duì)所有在建工程項(xiàng)目的成本、費(fèi)用審計(jì)評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)其支出的合理性，把問題控制在過程之中，防止“死后驗(yàn)尸”。項(xiàng)目成本不經(jīng)審計(jì)不能兌現(xiàn)，虧損項(xiàng)目不能兌現(xiàn)。

　　七、搞好工程結(jié)算 狠抓工程拖欠

　　目前施工企業(yè)對(duì)已完工程結(jié)算不能及時(shí)確認(rèn)，原因一是工程變更簽證及索賠不及時(shí)不完整，二是業(yè)主無錢故意拖欠不確認(rèn)。這樣造成工程竣工交驗(yàn)幾年都確認(rèn)不了結(jié)算，給施工企業(yè)造成了不同程度的損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)搞好竣工結(jié)算活動(dòng)，必要時(shí)用法律手段進(jìn)行結(jié)算。

　　在清理拖欠工程款時(shí)，對(duì)有錢故意拖欠著不還的要訴諸于法律，以免失去法律保護(hù)，使企業(yè)造成損失。

　　八、抓好質(zhì)量工作，創(chuàng)企業(yè)精品工程

　　工程質(zhì)量是占領(lǐng)市場(chǎng)的本錢，是企業(yè)可信程度的依據(jù)。確保規(guī)范操作一次成優(yōu)，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并制定出企業(yè)三年的工程創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略指標(biāo)。狠抓落實(shí)，抓住不放，不達(dá)目標(biāo)不放過。通過貫徹國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際建立和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理。