2010-04-12 10:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
為了將小型基建納入后勤管理部安全性評價的范圍,扎扎實實的將安全系列措施開展下去,更好地發(fā)揮安全性評價在實踐中能及時、全面診斷和消除小型基建過程中存在問題的作用,針對小型基建工程外包較多的現(xiàn)象,后勤管理部作為管理方,在小型基建工作中如何引導外方遵守施工安全管理規(guī)定,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,保護施工人員的安全,以達到維護公司的安全生產(chǎn)局面。后勤管理部通過安全性評價的動態(tài)管理,使小型基建的安全管理做到“可控、能控、在控”。
小型基建因它所涉及的范圍小和資金投入量少,對它的安全管理容易被忽略,與電力生產(chǎn)的大投入、大手筆相比,它的確是“小型”的。但小型基建的安全管理卻是整個供電公司安全管理的一個組成部分。是“十大安全理念”涵蓋的內(nèi)容。一個企業(yè)的安全局面,是由許多環(huán)節(jié)組成的,每環(huán)都重要,猶如鐵鏈栓大船,一環(huán)斷,船則翻。“控制源頭、監(jiān)控過程、至始至終”同樣是保證小型基建安全的基本手段。
小型基建工作包含非生產(chǎn)性投資的維修、大修、整改等。供電公司內(nèi)的小型(臨增)基建工程項目,包括水電、土建、綠化、公共設(shè)備設(shè)施等;通過專業(yè)管理以達到全面控制、消除、減少小型基建過程中出現(xiàn)的安全隱患。依據(jù)有關(guān)的法律、規(guī)程,參照《九江供電公司關(guān)于對外協(xié)施工單位的有關(guān)規(guī)定》,實現(xiàn)對小型基建安全全過程的規(guī)范管理。九江供電公司成立安全生產(chǎn)委員會,后勤管理部設(shè)安全小組,下設(shè)專職安全員。班組設(shè)兼職安全員,形成自上而下的安全組織框架。以保證各道工序、環(huán)節(jié)流暢自如,避免反復往返,在確保安全的前提下,去繁就簡,強調(diào)各部門的職能作用。計劃經(jīng)營部依據(jù)年度計劃下達小型基建任務(wù);后勤管理部按基建項目招標確定施工單位;安全監(jiān)察部對參與施工單位的技術(shù)力量、施工能力、安全記錄、企業(yè)資質(zhì)進行審查,下發(fā)準入證;后勤管理部進行施工前安全檢查(a施工協(xié)議、b施工安全協(xié)議、c檢查施工器具、d核查勞保用品、e驗證個人保險、f確定雙方安全負責人、g雙方進行工程安全技術(shù)現(xiàn)場交底);安全檢查資料上報安全監(jiān)察部備查;整個施工過程動態(tài)監(jiān)控。
后勤管理部將小型基建的安全管理列入績效考核管理項目,依據(jù)本公司工程安全管理制度,后勤管理部與公司簽訂年度安全責任狀,制定安全目標,實行五級控制。分級控制安全指標。小型基建項目涉及到的規(guī)模較小,投入的資金不多,大的施工企業(yè)一般不屑一顧,主要依靠小型施工隊及零星民技工隊伍。由于隊伍規(guī)模小,機構(gòu)和人員相對不穩(wěn)定,技術(shù)素質(zhì)低,安全意識弱,其內(nèi)部近乎無規(guī)章制度,安全管理措施更是難得一見,相應(yīng)的資金投入微乎其微,相對而言,小型基建的安全管理與大型電力建設(shè)的安全管理相比,人員復雜,薄弱環(huán)節(jié)多,軟硬件不配套,針對性的規(guī)章制度不完善,不易引起重視,安全管理難度不遜于大型電力建設(shè)。
為求安全,除了嚴格的準入制審核之外,現(xiàn)場的安全管理不可或缺,按流程要求檢查每一環(huán)節(jié)。將外協(xié)施工隊伍的安全管理納入自身的安全體系范圍內(nèi),加強外協(xié)施工人員的安全知識教育,提高外協(xié)施工人員的安全意識,將安全管理貫穿小型基建的全過程之中。為加強現(xiàn)場管理力度,應(yīng)賦予安全員在行使安全職責時的決定權(quán)。
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