財務管理滯后于市場經(jīng)濟對施工企業(yè)的要求，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高，妨礙了現(xiàn)代施工企業(yè)制度的完善，因此，深化財務改革，挖掘財務潛能，提高財務管理水平，對財務管理的運作方式進行改革，構建與現(xiàn)代施工企業(yè)制度相適應的財務管理模式，乃是當務之急。

　　隨著施工企業(yè)制度的逐步完善，現(xiàn)代施工企業(yè)管理已逐漸成為一個由人事管理、施工生產(chǎn)管理、工程技術管理以及財務管理等諸多的系統(tǒng)構成的龐大的系統(tǒng)管理工程。而財務管理作為一種價值管理，是一項綜合性極強的經(jīng)濟活動，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面無疑是現(xiàn)代施工企業(yè)管理系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng)。但是，從施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，財務管理仍未擺脫計劃經(jīng)濟模式，財務管理滯后于市場經(jīng)濟對施工企業(yè)的要求，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高，妨礙了現(xiàn)代施工企業(yè)制度的完善，因此，深化財務改革，挖掘財務潛能，提高財務管理水平，對財務管理的運作方式進行改革，構建與現(xiàn)代施工企業(yè)制度相適應的財務管理模式，乃是當務之急。

　　應樹立的幾個觀念

　　以公路施工企業(yè)以例：根據(jù)公路施工企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，構建適應現(xiàn)代施工企業(yè)制度的財務管理運行機制，除了應樹立市場經(jīng)濟的基本觀念外，還應樹立以下幾個觀念。

　　成本效益觀念

　　成本效益觀念其核心是要求施工企業(yè)耗用一定的成本應取得盡可能大的效益，在效益一定的條件，應最大限度的降低成本。按成本效益觀念的要求，在較長的時期內(nèi)，成本必須呈下降趨勢，而效益必須呈上升趨勢，施工企業(yè)在過去的成本核算中，往往是采用保質(zhì)保量完成施工任務需要多少成本的方法來進行成本核算，隨著目前公路招標制的廣泛推行，工程中標價對施工企業(yè)來說是一個定額，就要求施工企業(yè)轉(zhuǎn)變成本效益觀念，采用倒推成本法，即在效益一定的條件下，倒推要保質(zhì)保量完成任務的最低成本。

　　風險與收益均衡觀念

　　獲取收益是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營的基本出發(fā)點，而風險則是由未來情況下的不確定性和不可預測性引起的，與收益的獲取相伴隨的一種客觀現(xiàn)象。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日益加劇，施工企業(yè)招標制度的廣泛推行，會使企業(yè)在收益獲取方面伴隨更大的風險。風險與收益均衡觀念的核心是要求企業(yè)不能承擔超過收益限度的風險，但收益既定的條件下，應最大限度的降低風險。

　　資源合理配置觀念

　　資源通常是指經(jīng)濟資源，即企業(yè)所擁有的各項資產(chǎn)，資源的合理配置不僅指資產(chǎn)的合理配置，而且企業(yè)的人、財、物等經(jīng)營要素的有效搭配與協(xié)調(diào)。資源合理配置觀念的核心是要求企業(yè)的各相關財務項目必須在權額上和結構上相互配套與協(xié)調(diào)，施工企業(yè)有其點多線長的自身特點，更應加強資源的合理配置，以保證人盡其才，物盡其用，獲得滿意的效益。

　　高效科學管理機制的構建

　　從定量和定性相結合的角度來尋找建立適應現(xiàn)代施工企業(yè)制度的模式，是一條有效途徑。概括地講其模式是：全面建立以財務預算為前提，以資金管理和成本管理為重心，圍繞效益實績，實行事后考核，兌現(xiàn)財務政策，把企業(yè)財富最大化作為目標滲透到施工生產(chǎn)全過程的財務運行機制。

　　以財務預算為前提，做好事前預測與規(guī)劃工作

　　預算化管理是信息社會對財務管理的客觀要求，市場經(jīng)濟有“信息經(jīng)濟”之說，市場風云變幻，能否把握信息，抓住機遇更是施工企業(yè)駕馭市場的關鍵， 從計劃經(jīng)濟脫胎出來的施工企業(yè)管理模式，要想有生命力，就必須適應市場對施工企業(yè)特點和市場信息，超前提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務對策，使財務管理以目前被動應付和機械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌�前控制和科學理財。

　　實行的預算為前提的財務管理模式，其主要特征是一切施工活動都圍繞財務目標的實現(xiàn)而開展，在預算執(zhí)行過程中落實財務政策，強化財務控制，借以加強財務管理在施工企業(yè)管理中的中心地位，帶動和推動施工企業(yè)各項工作上水平。其主要內(nèi)容有：

　�。�1）圍繞施工目標利潤，編制施工財務預算，鞏固財務目標在企業(yè)計劃指標體系中的中心地位；

　�。�2）圍繞實現(xiàn)施工財務預算，落實財務制度，提高財務的控制和約束能力；

　�。�3）圍繞效益實績，考核預算結果，兌現(xiàn)財務政策。

　　為推行預算化財務管理，需做好以下幾項基礎工作：

　　首先要強化財務信息的集成和分析工作，增強財務的預警能力，建立靈敏準確的施工企業(yè)財務反應機制，保證財務預算的實施和管理計劃的實現(xiàn)。

　　其次要建立并完善施工企業(yè)內(nèi)部財務制度，使預算實施有法可依，施工企業(yè)財務部門要堅持依法理財，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀，加大財務監(jiān)督力度，督促施工企業(yè)的各項經(jīng)濟活動在財務制度許可的范圍內(nèi)進行。

　　再次要建立健全嚴格的施工企業(yè)內(nèi)部責任制，正確劃分各部門的責、權、利，劃小核算單位，確立責任中心，全面建立責任會計制度。

　　建立健全資金管理體制，對施工企業(yè)資金運行實行財務監(jiān)控。

　　建立健全資金管理體制，對施工企業(yè)資金運行實行財務監(jiān)控。

　　建立優(yōu)化資金結構的約束機制，抓好資金的結構管理。

　　建立活而不亂的資金循環(huán)機制，抓好資金的流程管理。

　　建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。

　　具體實施中，為保證上述資金管理機制的有效運行，可以進行下面的實際操作。

　　首先是流動資金實行集中控管和分工管理的責任制。財務部門根據(jù)施工企業(yè)效益、收入、成本等既定目標編制資金來源與運用計劃，并按資金歸口管理部門切塊下達，包干使用，超過不補，獎懲掛鉤，加強日常監(jiān)控、分析。 其次是按月編制資金調(diào)度計劃，實行“一支筆”審批制度。財務部門根據(jù)施工企業(yè)施工和其它用款需要，分清輕重緩急，經(jīng)過綜合平衡，編制月度財務收支和資金調(diào)度計劃，經(jīng)企業(yè)最高權力機構討論通過后執(zhí)行。資金審批必須集中，實行最高負責人“一支筆”審批。

　　再次是強化施工企業(yè)內(nèi)部結算中心作用，資金實行有償占用。

　　最后是加強固定資產(chǎn)管理。實行分級歸口管理，財務處、設備處、施工單位三結合協(xié)調(diào)負責，以財務處為主的管理制度，并進一步落實到施工隊、機械班組、個人，與崗位責任制掛鉤。

　　建立科學嚴謹?shù)某杀竟芾頇C制，充分發(fā)揮財務管理在施工企業(yè)成本管理中的優(yōu)勢。施工企業(yè)成本水平的高低直接決定著施工企業(yè)施工能力的大小和競爭能力的強弱，因此提高財務部門對成本的管理水平尤為關鍵。

　　圍繞效益實績，實行事后考核，兌現(xiàn)財務政策，促進財務運行機制的完善。

　　財務部門的期終決算要和財務預算相銜接，依據(jù)各責任部門對財務預算的執(zhí)行效果，提出績效考核意見。可實行月度預算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算辦法，清算結果獎懲到位，使財務預算制度和經(jīng)濟責任有效結合起來。同時，預算委員會要及時針對預算執(zhí)行的正負差異分析主觀因素和客觀因素，適時提出糾正預算偏差的財務對策，必要時可調(diào)整部分或整個預算方案，從而使下期財務運行能夠有的放矢，更趨于科學合理。