1 影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素

　　影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，就是指建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、直至竣工驗(yàn)收全過程影響工程造價(jià)增減的可變因素。由于公路工程建設(shè)的特點(diǎn)，影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素很多，概括起來，有以下幾點(diǎn)：

　　1.1 工程設(shè)計(jì)的變化

　　任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都是從確定設(shè)計(jì)任務(wù)書、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、以至竣工驗(yàn)收的具體操作中，從初中到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實(shí)踐，由粗到細(xì)、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設(shè)計(jì)的客觀條件的變化和主觀因素的，因而，在公路工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設(shè)計(jì)的水平和某些不可預(yù)見等因素所導(dǎo)致的，如設(shè)計(jì)線字程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的增減，其數(shù)值是不可忽視的。如2000年度我局因工程變更設(shè)計(jì)及不可預(yù)見費(fèi)，多達(dá)5600萬元，占同期工程預(yù)算的28%。

　　1.2 施工材料和設(shè)備價(jià)格和變化

　　設(shè)備材料費(fèi)，是工程造價(jià)的主要組成部分。因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。如用于106國道的主要施工材料－瀝青，其實(shí)際價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格多達(dá)308元/噸。

　　1.3 地質(zhì)條件的變化

　　在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一橋涵基礎(chǔ)工程為例，其動(dòng)態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計(jì)給出的橋涵基礎(chǔ)抽水臺(tái)班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

　　1.4 定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化

　　定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。

　　1.5 人工工資費(fèi)用的變化

　　人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由10余元，上調(diào)為近30元。

　　1.6 不可預(yù)測因素的影響

　　這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等。如1998年106國道超洪橋工程，其水毀費(fèi)用多達(dá)2800萬元，因此，不可預(yù)見的自然災(zāi)害也是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素之一。

　　1.7 認(rèn)識與實(shí)踐的變化

　　公路工程建設(shè)的全過程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程。在此過程中，由于認(rèn)識與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對工程承包合同的修正。經(jīng)過這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理。

　　2 控制工程造價(jià)的幾種方法

　　2.1 嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更的審批制度

　　主管單位要嚴(yán)格制定工程設(shè)計(jì)變更的審批制度，防止施工單位變更工程設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過提高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。我們現(xiàn)行的審批制度是采用監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位三級審批制度，凡屬設(shè)計(jì)方案的重大變更者，需報(bào)主管單位審批。這樣，既客觀承認(rèn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的存在，又盡量減少了工程造價(jià)的增加。