摘要：小浪底工程的合同管理采用FIDIC條款，在進(jìn)度管理上，設(shè)置專職進(jìn)度管理工程師，采用P3軟件進(jìn)行目標(biāo)/基線進(jìn)度計(jì)劃的編制和修改，審批承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃和資源配置，積極處理對進(jìn)度工期影響大的合同變更，控制施工進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了有效的控制，使工程的全部工期均按照目標(biāo)/基線計(jì)劃按期或提前完成，保護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益。在進(jìn)水口、導(dǎo)流洞施工進(jìn)度已經(jīng)滯后12個月的情況下，依據(jù)FIDIC條款修改目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃，改善承包商勞務(wù)組合，在20個月里完成了31個月的工程量，不僅追回了工期，而且把工期提前了一個月，為小浪底工程全面按期完工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞：FIDIC；進(jìn)度管理；目標(biāo)/基線進(jìn)度計(jì)劃；P3軟件；合同變更

　　小浪底工程利用世界銀行貸款，3個土建施工標(biāo)均采用國際招標(biāo)，合同條件完全按FIDIC條款執(zhí)行。進(jìn)度控制按照FIDIC合同條件在特別條件第7.1款規(guī)定：“依照合同專用條款14.1款，承包商在接到工程師發(fā)布開工令之后的56天內(nèi)，遞交一份完整、詳細(xì)的采用關(guān)鍵路徑法或另一種網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)的施工進(jìn)度表，由工程師批準(zhǔn)。施工進(jìn)度表必須詳細(xì)表明工程的不同單元與分單元；提出工作內(nèi)容之間的順序及關(guān)系，完成一項(xiàng)工程的次序，以及某一作業(yè)的啟動如何依賴于其他作業(yè)完成。施工進(jìn)度表還需表明承包商采購的設(shè)備及永久工程設(shè)備的情況，以及采購這些設(shè)備的現(xiàn)場交貨日期。施工進(jìn)度表一經(jīng)工程師批準(zhǔn)即成為合同的正式進(jìn)度表。”合同特別條件第7.2款還規(guī)定：“考慮到實(shí)際工程進(jìn)度，承包商應(yīng)每3個月向工程師提交一份實(shí)時修正的施工進(jìn)度表。”

　　小浪底工程咨詢有限公司作為FIDIC合同條件下的工程師單位，全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。根據(jù)合同劃分情況，4個工程師代表部均設(shè)置了進(jìn)度控制專職工程師，從進(jìn)度計(jì)劃審查、跟蹤、調(diào)整、驗(yàn)收等各個階段進(jìn)行全過程管理。

　　一、P3軟件的應(yīng)用為進(jìn)度控制提供了有力保證

　　1.利用P3軟件制作詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)

　　FIDIC條款要求承包商遞交施工計(jì)劃進(jìn)度表報(bào)工程師審批，并根據(jù)工程進(jìn)度情況每3個月進(jìn)行一次施工進(jìn)度表修正。進(jìn)度工程師為了有效地進(jìn)行進(jìn)度管理，達(dá)到進(jìn)度控制的一致性，3個國際標(biāo)承包商和工程師均采用國際上較為先進(jìn)和流行的P3軟件進(jìn)行進(jìn)度管理。P3軟件可以制作內(nèi)容翔實(shí)的資源與成本報(bào)告，進(jìn)度計(jì)劃橫道圖，所需任一時段內(nèi)工程量直方圖及其累計(jì)曲線，任一作業(yè)的開工和完工時間等圖表。

　　2.利用P3軟件審查和修改進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)

　　進(jìn)度工程師使用P3軟件可以方便地以合同目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)，對每道作業(yè)的具體內(nèi)容逐一核查，對所有分項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)劃，制作進(jìn)度計(jì)劃對比橫道圖，制作任一時段內(nèi)工程量對比直方圖及其累計(jì)曲線，比較任一作業(yè)的實(shí)際開工和完工時間與目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃的差異等，從而達(dá)到對總目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施有效控制的目的。小浪底工程四個標(biāo)段在目標(biāo)/基線計(jì)劃的實(shí)施過程中，均有多次修改，鑒于各標(biāo)段所承擔(dān)的工程量、工程性質(zhì)不同，計(jì)劃修改的時段在3～6個月不等，一標(biāo)修改計(jì)劃10次，二標(biāo)修改25次，三標(biāo)修改12次。進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)的修正使其更符合現(xiàn)場施工條件，便于進(jìn)度工程師以合同目標(biāo)進(jìn)度為基準(zhǔn)，查找影響后續(xù)作業(yè)的工作，及時采取果斷措施，確保總目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的按期實(shí)現(xiàn)。

　　3.利用P3軟件優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度

　　進(jìn)度工程師利用P3軟件優(yōu)化進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)，確保關(guān)鍵線路工作按期完成。如三標(biāo)合同中的第一個中間完工是1998年2月15日，承包商完成廠房5號、6號機(jī)組混凝土澆筑任務(wù)，并將此區(qū)域移交給四標(biāo)承包商。

　　在該工程施工期間，由于承包商自身及設(shè)計(jì)變更等原因，廠房開挖進(jìn)度一直滯后。如果按原施工方案從尾閘室進(jìn)行廠房下部機(jī)坑開挖，則第一個中間完工日期不能保證。工程師通過P3軟件建立的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析，改變了廠房開挖的關(guān)鍵線路，在尾水管洞開挖之前進(jìn)行廠房機(jī)坑開挖，采取廠房斜坡道方案開挖5號、6號機(jī)坑，工程師果斷發(fā)出廠房施工變更令，從而保證了第一個中間完工日期的實(shí)現(xiàn)。

　　二、認(rèn)真審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃和資源配置

　　1.目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)

　　工程師在審查目標(biāo)／基線計(jì)劃時，充分考慮合同進(jìn)度計(jì)劃、合同規(guī)定的各完工日期、合同談判及協(xié)議書有關(guān)內(nèi)容、承包商投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、已批復(fù)的施工措施等，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對承包商提交的計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，對不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商進(jìn)行修正。

　　工程師審查和編制基線計(jì)劃時，注重了以下幾方面內(nèi)容：

　�、僦虚g完工日期和竣工日期要滿足合同要求；

　　②工作分解結(jié)構(gòu)（wBS）及其編碼有科學(xué)性和完整性；

　�、酃こ添�(xiàng)目、內(nèi)容要完整、齊全；

　�、�施工工藝、工序及項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系要符合技術(shù)規(guī)范要求；

　�、葙Y源（設(shè)備、材料和勞動力）要滿足施工強(qiáng)度要求；

　�、蘧W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵路線要明確、合理、可行；

　�、呤┕�強(qiáng)度、施工方法及現(xiàn)金流量是可行和合理的；

　�、嗍┕た偛贾门c招標(biāo)文件提供的條件要一致；

　�、釄鰠^(qū)使用、施工進(jìn)度與其他承包商及業(yè)主的關(guān)系要符合合同要求；

　�、庵饕�施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃，與各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃及施工強(qiáng)度、方法和布置對照。

　　以一標(biāo)為例，工程師在承包商多次修改、補(bǔ)充其進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，正式批準(zhǔn)了以第3版為準(zhǔn)的合同目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃將整個大壩工程分為33個單項(xiàng)工程，可以根據(jù)不同區(qū)域和時段對加載的831道作業(yè)和1019個邏輯關(guān)系的主體工程進(jìn)行層次清晰的進(jìn)度管理。

　　2.施工組織設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)

　　一個合理的施工組織設(shè)計(jì)是確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)的必要條件，工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時，主要考慮因素為：

　�、偈┕し桨�、方法與措施的優(yōu)化；

　�、跈C(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置應(yīng)充足、簡單和高效，

　　③資源配置和材料采購要滿足合同工期要求；

　�、芊拷�、輔企、加工等臨建設(shè)施規(guī)劃的可行性；

　�、莅踩�、環(huán)保規(guī)劃的合理性；

　�、蘖蠄�、工作場地及土地的使用要規(guī)范；

　�、嗯c工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。通常目標(biāo)／基線計(jì)劃和施工總組織設(shè)計(jì)要同時報(bào)工程師審批。

　　3.設(shè)備、材料到場和資源配置審查

　　設(shè)備、材料的進(jìn)場問題是進(jìn)度控制的充要條件，進(jìn)度工程師按照進(jìn)度計(jì)劃提醒承包商應(yīng)該到場的設(shè)備和材料，在不同時段檢查承包商的設(shè)備運(yùn)行、材料和資源配置情況。對于不能滿足進(jìn)度計(jì)劃要求的，及時向承包商提出整改意見，確保施工按照進(jìn)度計(jì)劃完成。主壩填筑設(shè)備到位充足、資源充分，各個中間完工日期和總工期均按期或提前完工。二標(biāo)設(shè)備配置不足，如進(jìn)水口高程171平臺的固結(jié)與帷幕灌漿，承擔(dān)任務(wù)的是其分包商，由于設(shè)備到位不足，進(jìn)水口工期一度滯后。工程師在檢查發(fā)現(xiàn)后，積極督促承包商增加施工設(shè)備，加快灌漿進(jìn)度，挽回延誤的工期。

　　三、小浪底工程施工中采用的進(jìn)度控制措施和手段

　　控制進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

　　進(jìn)度工程師通過發(fā)布工程開工令，來控制承包商關(guān)鍵項(xiàng)目的開始時間，發(fā)布開工令前進(jìn)度工程師檢查應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，主要包括：組織機(jī)構(gòu)建立、設(shè)備人員進(jìn)場、現(xiàn)場各項(xiàng)準(zhǔn)備、施工措施提交等情況，保證承包商在資源準(zhǔn)備充分的情況下順利開工，為項(xiàng)目的順利進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。