摘要：隨著人口的增加，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)了許多影響人類生活和生產、甚至影響人類生存的種種問題。認識環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關系，解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾顯得十分迫切和重要。文章通過闡述環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境問題成因，得出了必須走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性，并提出了相應的政策建議。

　　關鍵詞：環(huán)境；環(huán)境問題；可持續(xù)發(fā)展

　　人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，資源、環(huán)境、人口等社會經(jīng)濟和政治問題日益尖銳和全球化，出現(xiàn)了許多影響人類生活、生產、甚至影響人類生存的種種問題，即所謂的環(huán)境問題。目前，環(huán)境問題已成為阻礙社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，深入研究環(huán)境變化的特征、分析環(huán)境問題的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，將為協(xié)調人類與環(huán)境的關系提供可靠的理論依據(jù)。

　　一、環(huán)境現(xiàn)狀分析

　　環(huán)境問題是指不合理開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境破壞以及城市化和工農業(yè)高速發(fā)展而引起的“三廢”污染、噪聲污染、農藥污染等。當前環(huán)境問題的主要特點是：世界環(huán)境從區(qū)域性、小范圍的環(huán)境污染擴展為全球性環(huán)境問題；環(huán)境污染從少數(shù)工業(yè)城市擴展為全球，包括城市和鄉(xiāng)村。環(huán)境問題從發(fā)達國家擴展到發(fā)展中國家，從第一世界擴展到第三世界，成為全世界所有人共同面臨的問題，成為全球性問題。一方面發(fā)達國家在工業(yè)升級的過程中把淘汰工業(yè)向發(fā)展中國家轉移，并向第三世界輸出垃圾；另一方面，發(fā)展中國家自身工業(yè)化的發(fā)展，以及由于貧窮和債務迫使他們過度開發(fā)自己的環(huán)境資源，其環(huán)境正受到越來越嚴重的損害，不少地方已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán)，這樣就使全球環(huán)境朝不斷惡化的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)如下：

　　（一）空氣污染和水污染嚴重

　　空氣污染主要來自于生活、工業(yè)及汽車尾氣的排放，其所排放的二氧化碳劇增是人類生存環(huán)境惡化的主要原因，據(jù)統(tǒng)計，1996年全球二氧化碳排放量達到將近239億噸，造成全球氣候變暖，兩極冰川融化。資料顯示，工業(yè)革命以來，大氣中的二氧化碳含量一直處于增加狀態(tài)之中。除此之外，城市生活垃圾所帶來的空氣污染也不可忽視，垃圾處理場受利益的驅動，為降低處理成本，往往不采取有成本的環(huán)保措施來處理生活垃圾，由此導致了嚴重的空氣污染、水污染。

　　生活污水和工業(yè)廢水的排放量逐年增加，大量的廢水挾帶著有機污染物、氮磷等營養(yǎng)性污染物，以及很多難降解的有機物傾倒入江河湖海，造成了嚴重的水環(huán)境污染。南海域石油類污染較重，近海的富營養(yǎng)化趨勢嚴重，赤潮發(fā)生頻率不斷上升，淡水湖泊富營養(yǎng)污染嚴重，其中藻類瘋長，水色發(fā)綠、發(fā)臭，如2007年震驚全國的無錫太湖藍藻水污染事件，造成無錫市整個城市市民的飲水危機。

　　（二）森林銳減

　　工業(yè)化以來，森林遭到過度砍伐，據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，地球上每分鐘就有2000平方米森林被毀掉。自1950年以來，全世界森林已損失了一半。其中我國黃土高原就是一個典型的例子，其森林覆蓋率由解放前的5％發(fā)展成為水土流失最嚴重的地區(qū)，每立方米的黃河水中竟含有泥沙37千克，是世界上含沙量最高的河水。由于泥沙淤積，黃河變成高高在上的“懸河”。

　　（三）耕地減少

　　土地荒漠化嚴重。據(jù)資料顯示，全球每年有2100萬公頃的農田由于沙漠化而變得完全無用或近于無用。全球有100多個國家，9億多人口和25％的陸地受到荒漠化威脅。

　　（四）酸雨嚴重、臭氧層空洞增大，水資源危機

　　隨著工業(yè)化的進程，酸雨四處擴張，愈演愈烈，危害著陸地生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、材料和人的健康。近年來，作為地球上生命保護屏障的臭氧層變薄，甚至出現(xiàn)空洞。

　　（五）物種滅絕速度驚人

　　工業(yè)革命以后，人類大規(guī)模的經(jīng)濟活動，導致物種的滅絕速度達到令人驚駭?shù)某潭�。�?jù)研究，人類進入文明社會的2000年來，約有110多種獸類和130種鳥類滅絕。在短短的25年間，包括哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類在內的淡水動物數(shù)量減少了45％，海水動物的數(shù)量則減少了35％左右。

　　總之，從目前環(huán)境問題的現(xiàn)狀可知，原來粗放型的經(jīng)濟增長方式，嚴重破壞了我們未來的生存環(huán)境，并且?guī)�來�?jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。

　　二、環(huán)境問題成因分析

　　（一）經(jīng)濟活動的盲目擴大，城市化和工業(yè)化對環(huán)境的破壞最為嚴重

　　1、城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。隨著經(jīng)濟水平和科技水平的提高，城市化和工業(yè)化的進程都在迅速的往前推進，帶來人口和工廠企業(yè)的集中。而大工業(yè)生產以及工廠門類和數(shù)量的增多，居民使用燃料、工廠采用化工產品排放的大量煙塵，極大地改變了大氣的組成。據(jù)分析城市大氣污染物中煙塵最為突出，而且在排放煙塵的同時，還夾雜有二氧化碳、二氧化硫、氟、氯等廢氣的排放。

　　2、城市化和工業(yè)化對水環(huán)境的影響。城市化增加了房屋和道路等不透水面積和排水工程，從而減少了滲透，增加了流速，地下水得不到地表水的補充，破壞了自然界的水分循環(huán)，導致地球表面總體供水緊張。并且工業(yè)生產中的廢渣、廢水、廢氣直接流入江、河、湖、�；驖B入地表都會對水體產生影響，危害人們健康。城市中的生活用水，尤其是各種洗滌劑、洗衣粉、浴液、潔廁液等的大量使用，使城市廢水中的化學成分和有毒物質的比例上升，再加上一些城市對污水處理和排放不當，使水污染更加嚴重。

　　3、城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。城市化嚴重地破壞了生物環(huán)境，改變了生產環(huán)境的組成和結構，使生產者有機體與消費者有機體的比例出現(xiàn)失調。房屋密集，街道交錯，到處是水泥建筑和馬路，阻斷了生物群體之間的通道，影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。同時工業(yè)生產所產生的污染嚴重影響了生態(tài)系統(tǒng)的原生態(tài)，使一些適應性差的生物被現(xiàn)實環(huán)境所淘汰。

　　4、城市化和工業(yè)化所帶來的噪聲污染。城市人口集中，工業(yè)生產、建筑施工、商業(yè)經(jīng)濟、交通運輸?shù)然顒佣籍a生的噪聲，直接影響人的身體健康。

　　（二）人口的急劇增長是環(huán)境惡化的另一個主要原因

　　人口問題，西方學者稱為“人口爆炸”，是指人口增長與環(huán)境承載能力之間存在著矛盾。目前，世界人口已超過了60億，而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長的90％。這些地區(qū)多屬于人口素質低、資源開發(fā)狀況差、經(jīng)濟貧困的國家，是世界人類與環(huán)境矛盾較突出的地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)以來，世界人口城市化速度加快，現(xiàn)在世界城市人口已超過了30億，占世界總人口的60％以上。大城市、特大城市發(fā)展較快。世界百萬人口以上城市從1980年的243個增加到2001年的390個。因此，人口的急劇增長所帶來的城市人口的過度膨脹，導致城市環(huán)境自凈能力降低，污染嚴重等一系列的環(huán)境問題。

　　（三）農業(yè)生產中大量使用化肥、農藥、地膜造成環(huán)境污染加劇

　　首先，氮、磷、鉀等化學肥料，比傳統(tǒng)農家有機肥含量純度高，作物吸收快，能迅速提高農作物產量。但是大量施用化肥的負面作用日益突顯出來，造成土壤板結，土壤質量下降，更嚴重的是造成水質污染，化肥含量高的農田用水特別是稻田用水排入河湖，導致魚、蝦、蟹等水生動物減少直到滅絕。

　　其次，農藥污染近年來也逐年加重。菜農、果農為了追求高產量大量噴灑農藥。其噴灑農藥的過程中對實施者本人造成了皮膚的污染；長期過量對糧作物施用農藥，使害蟲產生很強的抗藥免疫性，還將導致農藥的更嚴重的過量施用，如此惡性循環(huán)，使蔬菜、水果中的農藥殘留量加大，長期食用這種過量使用農藥的瓜果蔬菜，對人體的健康嚴重有害。

　　最后，地膜覆蓋和各種暖房生產的出現(xiàn)，有效提高了蔬菜、水果的單位面積產量，沖破了季節(jié)性和地區(qū)性的生產限制，給人民的生活帶來了實惠。但是據(jù)科學資料顯示，現(xiàn)在使用的這類塑料薄膜，埋在土壤中200年也不會腐爛，塑料大棚之類的使用和不恰當?shù)膹U舊處理，已經(jīng)形成了“白色污染”，威脅著人們的生活和健康。

　　通過對環(huán)境問題的現(xiàn)狀及成因的分析可知，隨著生產力水平的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟的關系越來越復雜。因此，我們必須采用正確的對策來面對今天的環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展就是一種既能滿足當代人的需求又不對后代人的需要構成危害的發(fā)展政策。

　　三、可持續(xù)發(fā)展的內涵

　　1987年聯(lián)合國發(fā)表了《我們共同的未來》一書，該書首次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，并指出可持續(xù)發(fā)展是在不斷提高人們生活質量和環(huán)境承載能力的同時，既滿足人們當前生活的需要，又不損害下一代生存和發(fā)展的需要，以最小的自然消耗取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，可持續(xù)發(fā)展是當今世界發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同追求的理想模式。1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會上提出了“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必需協(xié)調”的口號，并通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等重要文件，其核心內容就是可持續(xù)發(fā)展。1994年3月，我國政府編制發(fā)布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源、環(huán)境和發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展列入中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃。近年來，黨的十六大和十七大分別提出走新型工業(yè)化道路和建設生態(tài)文明，都是在不斷的落實可持續(xù)發(fā)展的理念。

　　可持續(xù)發(fā)展源于發(fā)展理論，是發(fā)展理論在研究深度和廣度上的繼續(xù)深化，而傳統(tǒng)發(fā)展道路造成的環(huán)境問題及生態(tài)危機問題越來越突出，人類必須做出抉擇，必須與傳統(tǒng)發(fā)展思路決裂，依據(jù)新的發(fā)展觀重新調整各項政策。而可持續(xù)發(fā)展正是在這種背景下應運而生，可持續(xù)發(fā)展是在保持城市功能正常發(fā)揮、經(jīng)濟增長、社會不斷進步、生活質量逐步優(yōu)化、現(xiàn)代化水平不斷提高的前提下，實現(xiàn)資源的持續(xù)利用、環(huán)境質量的不斷提高，并為未來城市的發(fā)展留有充分的條件與空間，其核心是經(jīng)濟發(fā)展與保護資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致，讓我們的子孫后代能夠享有優(yōu)質的資源和良好的環(huán)境。同時可持續(xù)發(fā)展絕對不是短期行為的發(fā)展，也不是人類以今天的利益換取明天的發(fā)展，它是有利于生態(tài)資源的次需利用和永續(xù)發(fā)展。

　　從內容上看，可持續(xù)發(fā)展理論不是孤立地指某個單一要素，而是諸多要素的全方位地協(xié)調發(fā)展，是人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等各個單一要素統(tǒng)一體之整體的運行狀態(tài)；從時間上看，它是長期恒久的；從代際關系上看，它不僅能滿足當代人發(fā)展的需要，而且也同樣能滿足子孫后代人發(fā)展的需要；從涉及的范圍上看，它指的不是個別、局部的問題，而是整體的全局的問題，它不僅是個別區(qū)域能否可持續(xù)發(fā)展的問題，而是眾多區(qū)域的，甚至是全世界的可持續(xù)發(fā)展問題。

　　四、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體對策

　　（一）加強城市規(guī)劃，使城市布局合理，通過城市土地價格機制，控制城市規(guī)模的惡性膨脹

　　城市的布局涉及到自然、經(jīng)濟、技術和環(huán)境等各方面因素，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡。首先，城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。城市工業(yè)嚴重污染區(qū)，一定要布置在下風向。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動規(guī)律和河流的自凈能力。其次，城市內部布局也應有利于保護環(huán)境。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　對城市土地實行有償使用，以地租地價來調節(jié)土地需求，就可以使城市既具有凝聚力，又具有排斥力。有償使用土地，可以杜絕多占地、占地不用的現(xiàn)象，在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾，使城市經(jīng)濟的運行基本建立在城市土地存量上，減少了盲目向外擴張。

　　（二）控制人口增長，促進人口素質提高，從而合理的調整人與自然界的關系

　　通過經(jīng)濟手段和政策鼓勵控制生育，調整人口年齡結構和地區(qū)分布。對于少生優(yōu)生者給予良好的社會保障和醫(yī)療保障，使其沒有后顧之憂。同時通過普及高等教育大力提高人口質量，提高整個民族的身體素質和科學文化素質，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與生產力布局的可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）實行以資源保護為核心的環(huán)境管理

　　用新技術、新工藝開發(fā)新能源，提高資源利用率，同時，實施制度創(chuàng)新，實行環(huán)境資源的有償使用。不斷進行技術創(chuàng)新，由粗放式生產向集約型生產轉變，通過提高資源的利用效率，最大限度地把資源轉化為產品。合理利用和保護土地資源、水資源和生物資源，防止水土流失，控制污染，保護野生動植物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　環(huán)境問題產生的根源在于經(jīng)濟的外部性。我們可利用經(jīng)濟政策，通過市場機制，把由于物質利用不一致造成的經(jīng)濟外部性內化到各級經(jīng)濟分析和決策過程中。通過事后增加治理成本的方法來削減污染，實行環(huán)境資源的有償使用，既能有效地約束污染者的排污行為，確保“污染者負擔”，又能為政府進行環(huán)境集中治理籌集資金，或將資金用于清潔生產技術的研究開發(fā)等，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，實行環(huán)境資源的有償使用，是解決污染的根本思路。保護環(huán)境的經(jīng)濟手段，主要有環(huán)境費、環(huán)境稅、排污權交易等。

　　（四）大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，同時提高公眾的環(huán)保意識

　　把環(huán)保產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領域，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學理論，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，具體對經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、設計，保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù)，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。

　　在全民中開展環(huán)保知識的宣傳活動，增強公眾的環(huán)保意識，樹立“保護生態(tài)環(huán)境也是生產力”的思想，破除“產品高價，資源低價，環(huán)境無價”的觀念，使企業(yè)樹立“清潔生產觀”，消費者樹立“綠色消費觀”。

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