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論建設工程項目管理

2010-05-27 08:56  中國工程管理網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:建設工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”,建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一,融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具,使得建設工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學化。

  關鍵詞:項目管理;工程管理

  1、工程項目管理綜述

  項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格,在社會事務、經(jīng)濟過程中廣泛應用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事,而我們引進、普及的重點,不應是繁瑣的理論、概念、程序,而應該是簡明、適用、有效的方法。

  不論經(jīng)濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,包括評估論證,將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

  工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(工期、質量、費用),也應做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調,否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

  項目管理的理論至今可以說是很完備的,這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍(包括翻譯)的面世,更表現(xiàn)在這個領域有了自己的“知識體系”。各知識體系將項目管理知識劃分為若干領域、要素、模塊,中國的知識體系有“方法與工具”概念,其他體系未有關于方法的獨立專題,而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領域。各種項目管理著作也多側重于對項目管理內容、階段、程序、組織等的論述,對于方法的專門論述不多見。當然這并不意味著對方法的忽略,但對方法的總結、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發(fā)揮。

  2、建設工程項目管理方法的層次性

  狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。

  3、建設工程項目管理的思想性方法

  項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。

  工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學的方法,通過信息反饋與調控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制,以實現(xiàn)項目的目標。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之,我國古代一些案例(如戰(zhàn)國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等)都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

  工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等,但它們都是系統(tǒng)思想的延伸,是以系統(tǒng)思想為基礎的。

  4、工程項目管理的技術性方法

  技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀目標,具體應有質量、時間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調項目以保證項目建設的成功實施。

  對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應的方法。

  4.1 項目評價方法

  項目評價主要指經(jīng)濟評價,包括財務評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎。

  經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法,評價指標有凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎數(shù)據(jù)確定得當、客觀符實,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。

  項目還需進行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀,得出符合實際的結論。

  4.2 項目過程管理方法

  項目實施過程中有許多內容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:

  (1)合同管理

  合同是約定項目參與各方權利義務關系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執(zhí)行,可適當加以修正。

  (2)人力資源管理

  項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。

  (3)采購管理

  項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設需要。

  (4)溝通管理

  溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。

  (5)風險管理

  項目風險來自各方面,市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等,項目越大,涉及相關人越多,項目風險越大。風險有業(yè)主的,也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規(guī)避或轉移(如通過保險、合理磋商合同條款等)。風險管理以風險評估為依據(jù),風險評估有SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅)分析、概率分析(決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析)方法,各自從不同視角對項目風險作出評價。

  4.3 項目綜合管理

  項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調,以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行,而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。

  5、結論

  建設工程項目管理方法包括思想(哲學)、技術兩個層次,思想是系統(tǒng)思想,技術是各種具體的工具性方法。工程項目管理研究、推廣應用的重點應該是方法,研究項目管理方法有助于擺脫繁瑣的理論篇幅,走出表面化、時髦化的傾向,以其簡潔性、實用性應用于工程建設管理中去,發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設中的作用,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

延伸閱讀:建設 工程 項目
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