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2010-04-23 14:27 王國雄 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展和需要,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中比重越來越大,其對經(jīng)濟的拉動作用也越來越明顯。但是,建筑工程質量一直是消費者投訴的熱點之一。文章主要是針對建筑工程質量管理的重要性,闡述了工程質量監(jiān)督機構的職責,就工程質量監(jiān)督機構如何履行職責進行了深入探討,以進一步加強建筑工程質量監(jiān)督,充分發(fā)揮工程質量監(jiān)督機構的作用。
關鍵詞:建筑工程;質量監(jiān)督管理;質量標準
質量問題一直是消費者投訴熱點。質量問題影響工程壽命和使用功能,增加工程維護量,浪費國家財力、物力和人力,給使用單位和人民生活帶來困難。由于諸多原因,上個世紀我國各類工程建設項目使用壽命縮短的問題己經(jīng)不同程度的存在,有關鋼筋混凝土工程的維修加固和補強現(xiàn)象不斷增加,工程隱患使工程質量事故可能突然發(fā)生。質量低劣的工程,不僅會在經(jīng)濟上給國家造成重大損失,也將在政治上造成難以挽回的影響,貽誤子孫,禍及后世。因此,掌握國家的法律、法規(guī),探索和研究建設工程質量控制的問題,具有實際的意義。
一、我國建設工程質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國等同采用《質量管理與質量保證》(GB/T19000~1509000)系列標準,我國建設企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)為提高企業(yè)素質,開拓國際市場,增強競爭能力,從而取得了很好經(jīng)濟效益,現(xiàn)在我國已基本建立了一套具有國際先進水平的以概率理論為基礎的極限狀態(tài)設計法。近二十年來,國家對建設工程質量控制尤為重視,許多科研單位、高校的科研人員在進行質量控制方面的研究,一些權威專家組成的專業(yè)質量控制機構也做了大量的工作,為科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了有效的途徑,對工程項目施工階段的質量控制進行研究,根據(jù)對影響工程質量的五個因素的分析,針對性地提出了“質量控制應‘以人為本’,以人的工作質量保證工序質量,促工程質量”的觀點。
但是建筑業(yè)工程不斷自我發(fā)展與完善的同時,質量事故也不斷涌現(xiàn)。2001年四級以上重大傷亡事故1004起,死亡1045人,其中三級以上事故30起,死亡149人,與上年相比,死亡人數(shù)上升了23.14%;2006年第一季度,全國共發(fā)生建筑施工三級以上重大事故11起、死亡39人,與上年同期相比,分別上升450%和225%;2007年全國建筑施工傷亡事故859起,死亡1012人。在這些質量安全事故中,很大程度上與施工過程中的質量控制有關,所以我們在加大投資的同時,更應該提高對從業(yè)人員的素質及安全教育,加強質量管理措施。
二、建筑工程質量監(jiān)督重點
(一)現(xiàn)場質保體系檢查
1.工程參與各方的單位資質、現(xiàn)場質保體系的組織機構和工作制度、人員及資格條件、崗位責任制,特殊工種的上崗證明。
2.工程參與各方的質量責任制度建立和落實情況,建設程序、招投標、監(jiān)理制度、強制性標準等執(zhí)行情況,各級人員的質量責任、各階段的工作制度和程序等。
3.必要的質量保證措施,如計量設備定期鑒定、混凝土和砂漿試塊的標難養(yǎng)護室、見證取樣、各類設備儀器的檢查等。
(二)設計圖紙及施工組織設計檢查
1.查閱設計圖紙、圖紙會審資料,明確地基要求和基礎結構形式、主體結構形式、混凝土強度和抗?jié)B等級、抗浮和沉降要求、沉降縫和施工縫設置要求、防腐和抗?jié)B處理。
2.查閱施工組織設計,明確地基基礎、主體結構的施工方案、主要施工措施的技術要求、強制性標淮的貫徹情況。
3.重要部位的鋼筋加工及布置,預埋件、預埋管位置和要求。
(三)質量保證資料檢查
1.原材料、半成品、成品、設備的質量保證資料。
2.施工檢測報告,主要是混凝土、砂漿的強度試驗報告,混凝土的抗?jié)B試驗報告,鋼材焊接報告,地基基礎的承載檢測報告等。
3.工程整體功能性試驗報告,主要是構筑物的滿水試驗、管道的水密性試驗、消化池的氣密性試驗、相鄰構筑物間差異沉降等。
4.各類施工記錄,主要是地基基礎工程、混凝土澆筑工程、預制構件安裝、預應力張拉等。
三、監(jiān)督管理措施分析
工程項目質量監(jiān)督是指為達到工程項目質量要求所采取的作業(yè)技術和活動。工程項目質量要求則主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定的質量標準。因此,工程項目質量監(jiān)督就是為了保證達到工程合同、設計文件和標準規(guī)范規(guī)定的質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。建筑工程項目質量監(jiān)督按其實施者不同,包括三個方面即業(yè)主方面、政府方面、承建商方面,這里的質量控制主要是指承建商方面的內(nèi)部的、自身的控制。
1.嚴格監(jiān)督注冊審查與施工過程中的檢查。工程建設項目通過招標以后,在辦理工程質量監(jiān)督注冊時,必須認真審查責任主體提供的資料,表現(xiàn)為各方主體的質量責任、質保體系資質和人員資格是否符合法律法規(guī)的要求。在施工過程中,檢查責任主體的質量責任、質保體系資質、人員資格是否落實到位;檢查施工單位是否按照審查過的圖紙、規(guī)范進行施工、材料是否合格,檢查監(jiān)理單位是否盡職盡責;檢查勘察設計單位是否履行自己的職責;檢查建設單位是否有降低工程質量等級的要求;檢查檢測單位出具的報告是否真實可靠。監(jiān)督地基基礎、主體結構、竣工驗收過程中的組織形式、驗收程序、人員到位等情況,為了強化質量責任,采取人員到位簽名制度,并存入監(jiān)督檔案。審查施工單位的竣工報告、建設單位的竣工驗收報告、監(jiān)理單位的質量評估報告、勘察設計單位的質量檢查報告是否客觀真實,符合規(guī)定要求。
2.建立工程質量監(jiān)督注冊告知制度,建設單位在辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)時,工程質量監(jiān)督機構應把工程質量監(jiān)督計劃、方式、方法、依據(jù)、手段和要求及時以書面形式告知相關責任主體,使他們充分享有知情權,以便于調動他們自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規(guī)范他們的質量行為,力求做到與法律法規(guī)相符合。
3.加強工程實體質量的監(jiān)督檢查。改變過去那種深入到每個工程項目每個工序的監(jiān)督方式,改變傳統(tǒng)“敲、打、看、摸”的落后檢查手段。要以保證建筑工程結構安全,使用功能合理為目的,以地基基礎,主體結構為重點,采取隨機抽查巡回檢查的監(jiān)督方式,配合使用回彈儀、樓板厚度儀、鋼筋定位儀、高精度水準儀等便攜式設備,對混凝土的強度、樓板的厚度、鋼筋的位置以及建筑物的沉降量進行定量抽查,用客觀事實和科學數(shù)據(jù)說話。
四、結語
工程質量監(jiān)督機構應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度,嚴格遵循質量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息技術,充分運用手段監(jiān)督管理工程質量活動,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式,建立規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。
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