摘要：接待中心大廈高27層，建筑面積25000m²，是三峽壩區(qū)旅游、商務(wù)、會議中心，要求大江截流前投入使用。在項目管理方面進行了協(xié)調(diào)、合同和材料、設(shè)備的質(zhì)量控制工作。接待中心大廈三個控制工作（進度、質(zhì)量和投資）是比較成功的，并且按期在截流前投入使用。該項目獲得了“魯班獎”，是建設(shè)管理工作的集中體現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：管理實踐 三控制 檢查制度

　　接待中心大廈位于三峽辦公生活區(qū)左岸中心區(qū)16小區(qū)，占地1.025hm²，總建筑面積25408m²。地下1層，地上26層，建筑總高度90.02m，框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。是三峽壩區(qū)旅游、商務(wù)、會議中心。工程開工時間1995年8月，竣工時間1997年9月，榮獲1998年度國家建筑工程“魯班獎”。建設(shè)單位：中國三峽總公司，監(jiān)理單位：西北院三峽工程監(jiān)理中心，設(shè)計單位：天津大學建筑設(shè)計研究院，土建及安裝施工單位：武漢建工集團，二次裝修施工單位：深圳文業(yè)公司、汕頭南華公司等。三峽接待中心工程是三峽壩區(qū)“窗口”工程，對質(zhì)量和功能的要求比較高。為了搞好接待中心的建設(shè)，總公司對其實行項目管理，項目管理人員在總公司和工程建設(shè)部的授權(quán)下，對工程項目的準備、勘察設(shè)計、設(shè)備選購、招標、建筑安裝施工直至竣工驗收實行全過程的管理，在取得較好的工程建設(shè)成績的同時，也取得了一些有益的管理經(jīng)驗。

　　工程項目管理是在一定的約束條件下，按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對工程項目進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動。其任務(wù)就是最優(yōu)地實現(xiàn)項目的總目標，亦即利用有限的資金和資源，以盡可能少的費用、盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質(zhì)量，建成工程項目，實現(xiàn)預(yù)定的功能。

　　在工程項目建設(shè)全過程的各個階段，進行以下五個方面的工作：

　　①組織協(xié)調(diào)工作：包括建立管理組織機構(gòu)，制定工作制度，明確各方面的職責，協(xié)調(diào)處理建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的關(guān)系以及與外部協(xié)作單位的關(guān)系等。

　�、诤贤�工作：包括簽訂委托設(shè)計合同、地質(zhì)勘察合同、工程監(jiān)理合同、施工承包合同，以及合同文件的準備、合同談判、修改、簽訂和合同執(zhí)行過程中的管理等工作。

　�、圻M度控制：包括設(shè)計、施工進度、材料設(shè)備供應(yīng)以及滿足各種需要的進度計劃的編制和檢查，施工方案的制定與實施，以及設(shè)計、施工、專業(yè)協(xié)作各方面計劃的協(xié)調(diào)，經(jīng)常性地對計劃進度與實際進度進行比較分析，并及時地調(diào)整計劃等。

　�、苜|(zhì)量控制：包括提出各項工作質(zhì)量要求，對設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督、驗收工作，以及處理質(zhì)量問題。

　�、萃顿Y控制：包括編制概、預(yù)算、費用計劃，確定設(shè)計費，確定施工價款，處理索賠事項和作出工程決算等。

　　以上五個方面的工作，由下面幾個基本環(huán)節(jié)組成：

　　①確定目標：即在規(guī)定的總體目標下，確定某一方面的總目標和各階段的目標。如質(zhì)量目標，要先確定工程質(zhì)量的總目標，然后，確定不同階段的質(zhì)量目標，如決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段等，施工階段又可分為基礎(chǔ)階段、結(jié)構(gòu)階段、裝修階段等等。每個階段都確定目標要求或質(zhì)量標準。

　　②制定方案和措施：明確目標之后，提出達到目標的多種方案，并對各種方案進行評審，分析其優(yōu)、缺點，確定實現(xiàn)目標的最佳方案。在此基礎(chǔ)上提出具體措施。

　　③實施方案：即將選定的方案付之實施。

　�、芨�蹤檢查：就是檢查決策方案的執(zhí)行情況。如果未被執(zhí)行或執(zhí)行的效果不理想，則查明干擾因素來自何處，如果問題明確，則又回到確定目標上去，開始新一輪的循環(huán)。

　　下面著重就接待中心大廈工程項目建設(shè)管理過程中的質(zhì)量、進度、投資控制和組織協(xié)調(diào)工作方面作一簡要介紹。

　　1、確定質(zhì)量總目標，搞好工程質(zhì)量管理

　　工程項目質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟、高效地施工（生產(chǎn)）出符合標準、設(shè)計要求及用戶需要的質(zhì)量合格的建筑安裝工程（產(chǎn)品），企業(yè)各部門對施工各環(huán)節(jié)、各階段所采取的組織協(xié)調(diào)。

　　接待中心大廈工程開工之前，通過公開招標承建土建及安裝工程的武漢建工集團即提出了將該項目建設(shè)成為“魯班獎”國家優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量總目標，這一目標得到了業(yè)主的認同和支持。

　　圍繞質(zhì)量總目標，對參建各方的質(zhì)量管理工作均提出了具體的要求。

　　1.1 要求施工單位做到以下六個方面的工作

　　1.1.1 提高質(zhì)量意識

　　提高全體職工的質(zhì)量意識，特別是工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的質(zhì)量意識，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想；要有對回家、對人民負責的高度責任感和事業(yè)心，把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為考核本工程項目的重要內(nèi)容來對待，以優(yōu)良的工程質(zhì)量來提高企業(yè)的社會信譽和競爭能力。

　　1.1.2 推行全面質(zhì)量管理

　　按IS09002（GB/T19002）的質(zhì)量保證模式，建立和完善質(zhì)量保證體系，明確工程項目質(zhì)量責任制。

　　以保證和提高工程項目質(zhì)量為目標，把質(zhì)量管理的各環(huán)節(jié)、各階段的質(zhì)量職能組織起來，形成一個既有明確的任務(wù)、職責，又能相互協(xié)調(diào)、相互促進的系統(tǒng)，使質(zhì)量管理工作制度化、標準化。具體包括：

　�、俅_定工程項目的質(zhì)量目標和進行質(zhì)量控制設(shè)計；

　�、诮�立質(zhì)量責任制；

　�、蹖崿F(xiàn)管理標準化；

　�、荛_展群眾性的質(zhì)量管理活動；

　�、菁皶r進行質(zhì)量反饋。

　　1.1.3 提高職工素質(zhì)

　　這是搞好工程項目質(zhì)量的基本條件。參加工程項目的管理人員和工人都直接決定著工程項目的質(zhì)量。必須提高職工的素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高施工管理水平和操作水平，努力創(chuàng)造出一流的工程質(zhì)量。

　　1.1.4 搞好工程項目的質(zhì)量管理

　　搞好工程項目質(zhì)量管理的質(zhì)量教育、標準化、計量和質(zhì)量信息等基礎(chǔ)工作。

　　1.1.5 建立并執(zhí)行工程質(zhì)量檢查制度

　　按照國家施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標準所規(guī)定的檢查項目，用規(guī)定的方法和手段，對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量檢驗，并和質(zhì)量標準的規(guī)定相比較，確定質(zhì)量是否符合要求。在施工過程中，要求建立并執(zhí)行以下質(zhì)量檢查制度：

　�。�1）材料產(chǎn)品質(zhì)量的檢查制度原材料、半成品和各種加工預(yù)制品的優(yōu)劣是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。在訂貨時依據(jù)質(zhì)量標準簽訂合同，必要時先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品予以封存，作為材料驗收的依據(jù)。保證材料符合質(zhì)量標準和設(shè)計要求方可使用。

　�。�2）班組的自檢和交接制度按照生產(chǎn)者負責質(zhì)量的原則，所有生產(chǎn)班組必須對本班組的操作質(zhì)量負責。完成或部分完成施工任務(wù)時，及時進行自檢，如有不合格的項目及時進行返工處理，達到合格的標準。經(jīng)工長組織質(zhì)量檢查員和下道工序的生產(chǎn)班組進行交接檢查，確認質(zhì)量合格后，方可進行下道工序施工。

　�。�3）隱蔽工程驗收制度實踐證明，堅持隱蔽工程驗收制度是防止質(zhì)量隱患、保證工程項目質(zhì)量的重要措施。重要的隱蔽工程項目，必須由工程項目的技術(shù)負責人邀請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理進行驗收。隱蔽工程驗收的主要項目有：地基與基礎(chǔ)，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋，現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等。

　　隱蔽工程驗收后，辦理隱蔽工程驗收手續(xù)，列入工程檔案。對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要求認真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核合格并寫明處理情況。未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格，不得進行下道工序施工。

　　（4）預(yù)檢制度

　　預(yù)檢是指該分項工程在未施工前所進行的預(yù)先檢查。它是保證工程質(zhì)量，防止可能發(fā)生差錯造成重大質(zhì)量事故的重要舉措。一般的預(yù)檢項目由工長主持，請質(zhì)量檢查員、有關(guān)班組長參加（監(jiān)理指定的核驗項目，應(yīng)請監(jiān)理工程師參加核驗）。重要的預(yù)驗項目應(yīng)由項目經(jīng)理或技術(shù)負責人主持，請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理的代表參加。

　　預(yù)檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎(chǔ)尺寸線、模板、墻體軸線和門窗調(diào)口位置線、樓層50cm水平線等。預(yù)檢后辦理預(yù)檢手續(xù)，列入工程檔案。對于預(yù)檢中提出的不符合質(zhì)量標準的問題，要求認真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核合格并寫明處理情況。未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢不合格，不得進行下道工序施工。

　�。�5）基礎(chǔ)和主體工程檢查驗收制度

　　單位工程的基礎(chǔ)完成后必須進行驗收，方可進行主體工程施工；主體工程完成后必須經(jīng)過驗收，方可進行裝修施工。結(jié)構(gòu)驗收須經(jīng)監(jiān)理核驗，并經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工共同簽證。

　　（6）竣工檢查驗收制度

　　1.1.6 做好成品保護工作

　　搞好成品保護，是一項關(guān)系到保證工程質(zhì)量、降低工程成本和按期竣工的重要工作。在施工過程中，要對已完的和在施的分項工程進行保護。否則，一旦造成損傷，將會增加修理工作量，造成工料浪費，拖延工期。甚至有的損傷難以恢復(fù)到原樣，成為永久性的缺陷。因此，做好成品保護工作是項目經(jīng)理和技術(shù)人員在工程后期的一項十分重要的工作。

　　1.2 在質(zhì)量管理工作中監(jiān)理工程師的工作重點監(jiān)理工程師的中心任務(wù)是組織各施工單位按照合同規(guī)定的質(zhì)量標準進行施工；對影響質(zhì)量的因素進行審核、檢測、校驗、認可；對偏差提出調(diào)整、糾正措施，并監(jiān)督其執(zhí)行。為搞好工程質(zhì)量，著重從以下幾個方面進行檢查：

　　1.2.1 審查施工單位的施工方案主要審查施工方案中的施工方法、施工順序是否科學合理，施工措施是否得當，有無工程質(zhì)量方面的潛在危害。

　　1.2.2 做好隱檢預(yù)檢對定位放線、高程水準點引測、基槽釬探、鋼筋綁扎、防潮防水工程、管道試壓沖洗等，要及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　1.2.3 把好材料、設(shè)備的質(zhì)量驗收關(guān)對主要材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求（必要時包括生產(chǎn)廠家）均事先對施工單位提出明確的要求，并規(guī)定具體的確認驗收辦法。凡未經(jīng)檢查確認或檢查不合格的材料、設(shè)備，一律不準在工程中使用。

　　1.2.4 做好施工過程中對操作質(zhì)量的巡視檢查有些質(zhì)量問題是由于操作不當所致，也有些質(zhì)量問題容易被下道工序掩蓋而不易發(fā)現(xiàn)，還有些操作不符合規(guī)程要求的工程質(zhì)量雖然表面上似乎影響不大，卻隱藏著潛在的危害；所以在施工過程中，監(jiān)理工程師必須加強巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有些問題即使在某一階段完成后仍然能夠發(fā)現(xiàn)，但那時再糾正就可能造成比較大的損失，也會影響工期，有些甚至是很難彌補的，造成永久的遺憾。因此，必須堅持“預(yù)防為主，防患于未然”的方針。

　　1.2.5 做好主要分部分項工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)控對主要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位的質(zhì)量一定要有切實有效的監(jiān)控措施。

　　1.2.6 參與質(zhì)量事故的調(diào)查與處理一旦發(fā)生了不符合規(guī)定的質(zhì)量標準而達不到設(shè)計要求的情況，要立即組織設(shè)計單位、施工單位進行事故調(diào)查分析，查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，審查施工單位的處理方案，并及時報告業(yè)主，經(jīng)各方同意后，批準施工單位進行處理。

　　1.2.7 組織質(zhì)量信息反饋檢查員在現(xiàn)場巡視及檢查的情況、所發(fā)現(xiàn)的問題和處理的情況，以日報、周報、制版記錄等形式反饋給監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師，對重大問題和普遍性問題，以函件形式通知施工單位，促其迅速采取措施加以糾正和補救。對于現(xiàn)場檢驗成果，也及時反饋到施工生產(chǎn)系統(tǒng)，以便及時調(diào)整和改進。正是嚴格按照質(zhì)量管理工作的要求，在工程建設(shè)全過程實行嚴格的質(zhì)量控制，接待中心大廈項目順利地實現(xiàn)了“魯班獎”這一質(zhì)量總目標。

　　2、以大江截流前投入使用為總目標進行進度管理

　　工程項目進度控制與質(zhì)量和投資控制一樣，是項目施工中的重要控制之一，它是保證工程項目按期完成、合理調(diào)度資源、節(jié)約工程成本的重要措施。

　　施工進度控制就是制定施工項目進度計劃，并通過采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施等來具體落實進度計劃，保證按計劃實現(xiàn)既定目標。

　　進度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定項目總進度控制目標與分進度控制目標；控制是指在施工項目實施全過程中，進行施工實際進度與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。

　　接待中心施工過程中，在監(jiān)督各施工單位做好自身的進度控制的同時，項目部主要采取了以下幾項措施保證總工期目標的實現(xiàn)：

　　2.1 大力支持施工單位應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料接待中心工程在施工過程采用如下“三新”應(yīng)用：

　　①預(yù)應(yīng)力疊合板工藝；

　　②泵送混凝土；

　　③整體提升腳手架；

　�、茕摻铍娫鼔毫�焊；

　　⑤加氣混凝土塊；

　　⑥簡模、大模板；

　�、吣０逶绮痼w系；

　　⑧計算機輔助施工與管理；

　　在樁基工程施工過程中，因為進行了一些技術(shù)處理，造成了工期損失。我們召開“四方”會議共同商討調(diào)整計劃，以期采取措施將損失的工期趕回來。施工單位提出了原施工組織設(shè)計中沒有的、在目前國內(nèi)建筑市場尚未全面推廣的預(yù)應(yīng)力疊合板工藝和早拆模體系。我們通過結(jié)構(gòu)驗算和現(xiàn)場實驗后，大膽支持應(yīng)用，既節(jié)省了大量模板，又加快了模板的周轉(zhuǎn)，既節(jié)省了模板投入，又大大加快了工程進度。

　　2.2 保證各項設(shè)備及時到位根據(jù)工程總進度計劃，我們合理安排給水、供電、電梯、空調(diào)、消防、燈光、音響、衛(wèi)生潔具等大型設(shè)備的訂貨和到貨時間，保證各項設(shè)備及時到位，有效地保證分進度計劃的完成。

　　2.3 采用動態(tài)循環(huán)的控制方法，保證進度目標的實現(xiàn)除各施工單位編制進度計劃外，監(jiān)理也編制了控制性總進度計劃和階段性控制計劃，分析確定關(guān)鍵性項目及控制性工期，并在實施過程中采用動態(tài)管理。要求施工單位每月申報月進度計劃，根據(jù)實際進度情況隨時進行監(jiān)督檢查與實際完成的差異，并不斷完善調(diào)整計劃安排，分析解決影響施工進度的各種內(nèi)因外因，并對各施工階段施工單位實際投入施工人員數(shù)量、工種、素質(zhì)及施工機具的數(shù)量規(guī)格及其完好率、材料訂貨進場情況、施工組織管理狀態(tài)等進行經(jīng)常性地檢查督促，及時協(xié)調(diào)處理施工過程的問題，保證總計劃的完成。

　　2.4 通過合同措施，保證工程進度二次裝修工程，針對工期緊、任務(wù)重的情況，我們根據(jù)大廈的功能分區(qū)，將室內(nèi)分為公共區(qū)、標準層、商務(wù)及總統(tǒng)套房三個部分。通過方案競標、樣板間質(zhì)量比較、綜合實力考察分析，確定三家方案最優(yōu)、報價最合理的施工單位分別承擔三個功能區(qū)的施工。

　　在選擇承包方式時，考慮了由武建集團總包再分包和由三家分別直接承包的兩種方案。針對工期要求緊的情況，為避免出現(xiàn)行業(yè)中常見的分包單位因資金不能及時到位而影響工程質(zhì)量和工程進度的現(xiàn)象發(fā)生，我們確定了直接與三家裝飾單位簽訂合同。雖然這加大了我們的組織協(xié)調(diào)工作難度，但保證了二次裝修工程按期完成工期目標，實施的結(jié)果證明，這個決策是正確的。

　　由于采取了以上措施，使工程如期實現(xiàn)了在大江截流前投入使用的總目標，并成功地接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。

　　3、有效利用資金，嚴格控制投資

　　作為三星級標準的接待中心大廈，工程總投資9800萬元。我們在資金分配方面?zhèn)戎貪M足功能要求。各種大型設(shè)備采用較先進、質(zhì)量好的品牌，而裝修材料則只追求樸素、簡潔的風格，不搞豪華材料堆積，二次裝修的單位造價只有同期國內(nèi)同類建筑的65%左右。

　　在工程實施過程中，嚴格按照施工圖施工，但不可預(yù)見的費用和設(shè)計變更的發(fā)生是不可避免的。對此，我們把握以下原則：嚴格依據(jù)合同，在平等的條件下，對增加的費用該給的就給、不該給的堅決不給，可給可不給通過協(xié)商盡量不給。

　　4、有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系、為工程順利實施創(chuàng)造條件

　　接待中心大廈是包含土建、給水、排水、供電、通風、空調(diào)、電梯、設(shè)備、監(jiān)控、保安監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)、燈光、音響等多專業(yè)的系統(tǒng)工程，涉及到業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、地質(zhì)、施工、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商，協(xié)調(diào)工作量是相當大的。在項目實施過程中，我們做好以下三個方面的工作：

　　（1）明確業(yè)主、監(jiān)理、承包商各自的職責，確定各項工作的操作程序。

　�。�2）建立“四方”（樁基施工時為“五方”）聯(lián)系會議和監(jiān)理協(xié)調(diào)例會制度，及時協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　（3）積極協(xié)調(diào)處理各承包商與物資、設(shè)備供應(yīng)等的關(guān)系。

　　在工程實施的全過程中，各方嚴格依據(jù)合同履行各自的職責，同時我們充分發(fā)揮監(jiān)理作用，積極協(xié)助解決承包商的各種困難，大家為同一目標共同努力，各方合作非常友好，為工程順利實施創(chuàng)造了良好的外部和內(nèi)部環(huán)境。

　　接待中心大廈工程從“三個控制”方面看都是比較成功的，這與實行項目管理是分不開的。項目管理把工程目標和各項控制緊密聯(lián)系起來，責任落實到人，各項控制特別是質(zhì)量、進度、投資等三大控制緊緊圍繞工程目標開展，從根本上解決了一般管理工作中普遍存在的“干什么、由誰干、怎么十、達到什么標準，干好干不好怎么辦”等問題。

　　接待中心大廈的項目管理是三峽工程準備工程（房屋、道路等）建設(shè)管理模式的集中體現(xiàn)，也是三峽工程主體工程項目管理模式的有益實踐。