摘 要：根據(jù)我國(guó)裝飾工程在設(shè)計(jì)、施工、施工承包等方面的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展前景，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理體制和相關(guān)政策、法令、法規(guī)等，提出可能較好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的裝飾工程施工圖預(yù)算的編制方法。

　　關(guān)鍵詞：單位工程；施工圖預(yù)算；單價(jià)法；實(shí)物法

　　在我國(guó)改革開放的背景下，建筑類室內(nèi)外裝飾工程，已從傳統(tǒng)的土建裝飾中分離出來，形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。與建筑類其它專業(yè)門類一樣，裝飾工程在我國(guó)建立了自己廣闊的市場(chǎng)，理論和實(shí)踐自成體系，并在廣度上、深度上繼續(xù)發(fā)展。

　　凡具有獨(dú)立設(shè)計(jì)、可以獨(dú)立施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程，即為單位工程。從建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)看，新興的裝飾工程具備了單位工程的基本屬性，無疑是單位工程，而傳統(tǒng)裝飾工程僅僅是土建工程的一部分。把裝飾工程定義為建筑類的一個(gè)獨(dú)立單位工程，便于對(duì)裝飾工程的造價(jià)管理問題進(jìn)行全面深入的討論。

　　與建筑類其它單位工程如土建工程相比較，當(dāng)前裝飾工程還具有如下一些特點(diǎn)。

　�。�1）當(dāng)前的裝飾工程不僅在設(shè)計(jì)上和施工上包含了建筑類許多傳統(tǒng)項(xiàng)目，而且一些與傳統(tǒng)建筑工程無關(guān)的項(xiàng)目，如家俱類、裝璜類、以至弱電安裝類也常常出現(xiàn)在裝飾工程設(shè)計(jì)圖中，成為發(fā)包項(xiàng)目的有機(jī)組成部份。因此，當(dāng)前的裝飾工程比其它單位工程要復(fù)雜得多。

　�。�2）裝飾工程依附于已經(jīng)完工的結(jié)構(gòu)主體（土建工程）。因而需要對(duì)照建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、竣工圖對(duì)結(jié)構(gòu)主體進(jìn)行檢測(cè)和清理修整，這往往要增加投入；然而，氣候因素的影響甚微，臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)工作量也小得多，這意味著可以節(jié)約開支。

　�。�3）裝飾類新材料不斷涌現(xiàn)和廣泛使用，新施工工藝和新技術(shù)不斷更新發(fā)展。

　　（4）設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，許多分部分項(xiàng)產(chǎn)品的批量常常較小，瑣碎而雜亂。

　�。�5）合同工期一般較短，工作面一般較狹窄，很少使用或完全不用大、中型施工機(jī)械，手工操作仍然是主要的施工方法。材料和半成品的水平、垂直運(yùn)輸基本上靠人力，－些較重構(gòu)件的就位也依靠人工，難以組織流水作業(yè)。

　�。�6）投資額較大。稍上檔次的裝飾工程其單方造價(jià)往往超過土建工程，甚至成倍增加。以上特點(diǎn)，增加了裝飾工程施工管理及造價(jià)管理的難度，使有關(guān)人員必須重視和解決造價(jià)管理課題。為此，既要強(qiáng)調(diào)相關(guān)的政策、法規(guī)、法令，分析和澄清一些問題，也要結(jié)合工程實(shí)踐提出更為有效的造價(jià)編制方法，以實(shí)現(xiàn)合理地確定、有效地調(diào)控裝飾工程造價(jià)。

　　1、施工圖預(yù)算是裝飾單位工程造價(jià)計(jì)價(jià)的核心環(huán)節(jié)

　　1.1 裝飾工程造價(jià)按工程項(xiàng)目核算具有單件性，需要就各個(gè)具體工程項(xiàng)目，按程序計(jì)算其工程造價(jià)。裝飾工程是一個(gè)周期長(zhǎng)的生產(chǎn)過程，歷經(jīng)方案的提出、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收使用等程序，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，造價(jià)計(jì)算也相應(yīng)分階段進(jìn)行，形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的確定、施工結(jié)算、竣工決算等多次性核算環(huán)節(jié)，最后得出工程的實(shí)際造價(jià)。作為單位工程，裝飾工程也由或多或少的各類分部分項(xiàng)工程組合而成。其造價(jià)只能是各個(gè)不同構(gòu)成分部造價(jià)的匯總組合。由于前述裝飾工程構(gòu)成部分的復(fù)雜性，我們更應(yīng)注意選擇裝飾工程的編制方法。

　　1.2 在裝飾工程造價(jià)計(jì)算各個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)施工圖預(yù)算。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，業(yè)主（建設(shè)單位）希望能夠相對(duì)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)造價(jià)額度，制定和落實(shí)投資計(jì)劃，最大限度地減少資金缺口，以保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，取得最佳的投資效益；而施工企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須把成本核算放在首要的地位，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)。因此，雙方都傾向于以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)來編制標(biāo)底價(jià)，以至簽定合同價(jià)。行政上也有相關(guān)的規(guī)定。然而，目前有相當(dāng)一部分裝飾工程的施工圖預(yù)算，質(zhì)量不高，僅達(dá)設(shè)計(jì)概算、估算的水準(zhǔn)。��

　　1.3 造成施工圖預(yù)算質(zhì)量不高的主要因素是一些設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員和管理人員素質(zhì)偏低，缺乏必要的基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是缺乏建筑類專業(yè)知識(shí)，因而設(shè)計(jì)出來的施工圖不是錯(cuò)誤百出就是深度不夠，根本不能作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，更談不到在施工中作及時(shí)合理的調(diào)整修改。

　　1.4 裝飾工程施工圖預(yù)算質(zhì)量不高的又一原因是其造價(jià)計(jì)算的難度較大，問題的解決必須分析造價(jià)的構(gòu)成和計(jì)算的依據(jù)。

　　2、裝飾工程的造價(jià)構(gòu)成和計(jì)價(jià)依據(jù)

　　2.1 建安工程施工圖預(yù)算造價(jià)，應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等四個(gè)部分構(gòu)成。從價(jià)值理論上說，無論裝飾工程的構(gòu)成分部分項(xiàng)是哪種產(chǎn)品，都應(yīng)該包括成本、利潤(rùn)和稅金，因而任何分部分項(xiàng)產(chǎn)品的費(fèi)用或造價(jià)都可以通過對(duì)上述四個(gè)基本構(gòu)成的計(jì)算來取得。

　　而一些報(bào)價(jià)單僅列出分項(xiàng)直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)），在匯總直接費(fèi)后再乘以同一個(gè)費(fèi)率計(jì)列管理費(fèi)，最后兩項(xiàng)相加，就得出整個(gè)單位工程造價(jià)。這至少在格式上混淆了費(fèi)用，從而造成企業(yè)可以不要利潤(rùn)、可以不納稅的錯(cuò)覺，這是不妥當(dāng)?shù)�。而且只采用一個(gè)費(fèi)率，既無章可循、缺乏依據(jù)，也難以接近實(shí)際，為人所接受。