摘要：在我國(guó),通常把施工項(xiàng)目成本治理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié),即成本猜測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核;文章通過對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)的深入論述,指出了我國(guó)項(xiàng)目成本治理中存在的不足,同時(shí)也指明了項(xiàng)目成本治理是企業(yè)在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中不斷生存發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先分析了成本猜測(cè)在成本治理中的重要作用,成本猜測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。其次具體論述了成本控制的重要作用以及成本控制與成本猜測(cè)的重要聯(lián)系。再次闡述了成本核算的內(nèi)容。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,正是從施工項(xiàng)目成本治理發(fā)展的客觀需要。最后文章簡(jiǎn)要介紹了成本分析。成本分析是成本治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),分析內(nèi)容上,突破分析了以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為對(duì)象,并僅限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法,要把分析對(duì)象擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,深入到技術(shù)領(lǐng)域,在分析作用上,把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況,轉(zhuǎn)移到開展成本效益分析�？傊�,對(duì)建筑企業(yè)而言,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,減支增效,將成為大多數(shù)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　1、建筑工程成本

　　是成本的一種具體形式,在施工項(xiàng)目治理中,施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的治理費(fèi)用之和就是工程成本。將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi),不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金。是由項(xiàng)目經(jīng)理組織人員進(jìn)行成本核算和控制。在我國(guó)通常把施工項(xiàng)目成本治理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié),即成本猜測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

　　2、成本治理中的成本猜測(cè)

　　成本猜測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本猜測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。成本猜測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行猜測(cè)。

　　2.1 人工、材料、費(fèi)用猜測(cè)

　　首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及預(yù)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否超支;其次材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供給地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料價(jià),與實(shí)際價(jià)的差異。

　　2.2 機(jī)械使用費(fèi)猜測(cè)

　　投標(biāo)施工組織中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

　　2.3 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的猜測(cè)

　　臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員設(shè)備的多少核定猜測(cè)目標(biāo)值。

　　總之,通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的猜測(cè),即可確定人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成治理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說,成本猜測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

　　3、成本控制

　　3.1 成本控制的對(duì)象及一般原則

　　成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的治理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則:

　　3.1.1 節(jié)約原則

　　節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)治理水平入手來達(dá)到節(jié)約。

　　3.1.2 全面控制原則

　　全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過程控制。

　　(ａ)項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、真正樹立起全員控制的觀念。

　　(ｂ)項(xiàng)目全過程控制,從施工預(yù)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工預(yù)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。

　　3.1.3 目標(biāo)控制原則

　　目標(biāo)治理是治理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。越具體越好,要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。

　　3.2 尋找有效途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

　　降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同治理等幾個(gè)方面采取措施控制。

　　3.2.1 采取技術(shù)措施控制工程成本

　　采取技術(shù)措施是在施工階段發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。